Jorge Robles
Emiliano Robles
Dale Hataway
Luis Angel Gómez
(FAT)
"Lenin, después de haber
instituido los Consejos de fábrica, los ha suprimido
rem-plazándolos por dictadores. (...) Las tres
naciones que llevan en germen las más grandes
posibilidades de desarrollo y de porvenir son, actualmente,
en Europa, Ru-sia, Alemania e Italia, y es precisamente
en estas tres naciones donde el movimiento social y
espiritual camina indudablemente hacia la derecha. (...)
El siglo de la demo-cracia muere en 1919-20."
Benito Mussolini
I.- El Sistema
1.-Una corporación
(del latín corporati; cuerpo), es simplemente
cualquier agrupa-ción de individuos con intereses
más o menos comunes o con características
si-milares; puede tratarse de sindicatos obreros, cámaras
patronales o colegios de profesionistas, cuya obligación
fundamental es el seguimiento de la norma esta-tutaria
con la que fue constituida y el cumplimiento de la legislatura
correspon-diente a su especialidad.
El sistema corporativo
(corporativus):
“representa
una forma especial de actividad de gobierno del Estado,
que en orden a la Economía, regula los problemas
relativos a la producción, a la distribución
y a la circulación de la riqueza.”
“Es indudable
que dada la crisis general del capitalismo, en todas
partes se impondrán soluciones de tipo corporativo
; más para llegar al corporativis-mo pleno, integral,
y revolucionario, se requieren tres condiciones :
Un partido único, que permita la acción
de la disciplina política, (...) un Es-tado totalitario,
es decir un Estado que absorba en sí mismo todas
las ener-gías, todos los intereses y todas las
esperanzas de un pueblo para trans-formarla y darles
fuerza, (...) : tercera y última condición,
la más importante de todas : vivir un periodo
de alta tensión...”
“Nuestro Estado
no es absoluto y menos absolutista, que se mantiene
lejos de los individuos, armado solamente con leyes
inflexibles como deben ser las leyes.
”
La característica
principal del corporativismo, es la sumisión
voluntaria o impuesta a la voluntad única de
un Estado conformado por distintas Corpo-raciones gremiales
y sociales (sectores dirían en México),
que al ser obliga-torias, funcionan como correas de
transmisión entre las políticas del Estado
y los ciudadanos, por medio de acuerdos nacionales,
pactos sociales o alianzas para el crecimiento... por
poner algunos ejemplos.
El proyecto corporativo
nace y en Italia, a principio de los años 20
por Benito Mussolini ; adoptado como proyecto, poco
después por el Partido Nacionalso-cialista de
los Trabajadores Alemanes, los nazis y por la Falange
española con Francisco Franco como caudillo;
jugó un papel determinante en la reestructura-ción
económica de Italia, España y Alemania,
que consumidos por una terrible crisis económica
y política, consiguieron aglutinar en torno al
Estado, apoyo po-pular suficiente para implementar reformas
que amainaran parte de la miseria so-cial propia de
una posguerra.
El Partido Nacional
Fascista se funda en Noviembre de 1921, Partido nacional
Socialista de los Trabajadores Alemanes en febrero de
1921; el Partido Na-cional Revolucionario en marzo de
1929, poco después del asesinato de Obre-gón,
coincidentemente cuando Il Duce Mussolini esta en la
cúspide de su poder .
Así pues :
2.-El corporativismo
es la integración obligatoria de los ciudadanos
de un país, al aparato de Estado por medio de
corporaciones gremiales, con la finalidad de ga-rantizar,
por medio del principio de autoridad, el cumplimiento
de los proyectos del Estado; Es menester contar con
apoyo popular para que la maquinaria jerárquica
funcione a la perfección y que mejor que conquistar,
o mejor dicho, seducir al pueblo, para que asuma como
propio el proyecto corporativo bajo el viejo esque-ma
de la servidumbre voluntaria o en palabras de Erich
Fromm, el miedo a la libertad.
3.-El corporativismo
utiliza a las organizaciones, es decir a las corporaciones,
como correa de transmisión que unen al individuo
con el aparato de Estado, in-tentando garantizar de
manera eficaz la aplicación de la ley respectiva
en cada sector, tratando de mantener el control social
de toda la población.
El Estado corporativo
recurre al proyecto ideológico llamado nacionalismo,
donde define como realidad única la intangible
idea de nación :
"DEL ESTADO
CORPORATIVO Y DE SU ORGANIZACIÓN
I. La Nación
es un organismo que posee fines, vida, medios de acción
su-periores en potencia y en duración a los individuos
aislados o agrupados que la componen. Es una unidad
moral, política y económica que se realiza
íntegramente en el estado Fascista.
II. El trabajo,
bajo todas sus formas organizadora y ejecutiva, intelectual,
técnica, manual, es un deber social. A este titulo,
y solo en el bienestar de los individuos y en el desarrollo
de la potencia de la nación.
(...)
IX. La intervención del Estado en la producción
económica tiene lugar sólo cuando falte
o sea insuficiente la iniciativa privada o cuando estén
en peligro los intereses políticos del Estado.
Tal intervención puede asumir la for-ma de control,
de ayuda y de gestión directa."
4.-El primer elemento y más importante es esta
definición de nación como reali-dad fundamental
y motivo de unidad:
"El mayor de
los obstáculos que se oponen al acercamiento
del obrero de nuestros días a la comunidad nacional,
no radica en la representación de sus intereses,
sino en la actitud hostil a la nación y a la
patria que asumen sus dirigentes internacionalistas.
Guiadas bajo una orientación fanática-mente
nacional en cuestiones políticas y en aquellas
que afectan a los inte-reses del pueblo, las mismas
asociaciones sindicalistas podrían - prescin-diendo
de las controversias locales de índole netamente
económica - con-vertir a millones de obreros
en valiosisimos elementos de la nacionalidad.
"Indudablemente
el obrero atenta contra el espíritu de una verdadera
co-munidad nacional en el momento en que, apoyado en
su poder, plantea exigencias perturbadoras, contrarias
al bien público y a la estabilidad de la economía
nacional; del mismo modo, no atenta menos contra esa
comuni-dad el patrón que por medios inhumanos
y de explotación egoísta, abusa de las
fuerzas nacionales de trabajo, llenándose de
millones a costa del su-dor del obrero.
La fuente en la
cual nuestro naciente movimiento deberá reclutar
a sus adeptos será, en primer termino, la masa
obrera. La misión de nuestro mo-vimiento en este
orden consistirá en arrancar al obrero alemán
de la utopía del internacionalismo, liberarle
de su miseria social y redimirle en un valioso factor
de unidad, animado de sentimientos nacionales y de una
voluntad igualmente nacional en el conjunto de nuestro
pueblo."
Determinada la nación
como realidad única indivisible e indiscutible,
el Estado Totalitario se define a sí mismo como
el representante indiscutible de la nación.
5.-Pero la oferta nacionalista
no es suficiente para seducir al pueblo; el Estado,
representante único de la nación, se define
a si mismo como un Estado protector comprometido con
los sectores más vulnerables de la nación:
La obligación del Estado es la de :
"asegurar que todo
ciudadano tenga oportunidad de vivir una vida decente"
y si la crisis arrecia, si el trabajo y la riqueza no
alcanza para todos "los ex-tranjeros deben
ser expulsados del Estado”.
Legislación corporativa
española, marzo de 1938, Fuero del trabajo:
"Capitulo II.
Primero.- El Estado se compromete a ejercer una acción
constante y eficaz en defensa del trabajador, su vida
y su trabajo.
Limitara convenientemente
la duración de la jornada, para que no sea ex-cesiva,
y otorgará al trabajo toda suerte de garantías
de orden defensivo y humanitario. En especial, prohibirá
el trabajo nocturno de las mujeres y niños, regulará
el trabajo a domicilio y libertará a la mujer
del taller y de la fá-brica."
"Capitulo III:
Primero.- La retribución del trabajo será
como mínimo, sufi-ciente para proporcionar al
trabajador una vida moral y digna.
Segundo.- Se establecerá
el subsidio familiar por medio de organismos adecuados.
Quinto.- Através
del Sindicato, el Estado cuidará de conocer si
las condicio-nes económicas y de todo orden en
que se realiza el trabajo, son las que en justicia corresponden
al trabajador.
Sexto.- El Estado
velará por la seguridad y continuidad en el trabajo.
"Capitulo X:
Primero.- La previsión proporcionará al
trabajador, la seguridad de amparo en el infortunio.
Segundo.- Se incrementarán
los seguros de vejez, invalidez, maternidad, accidentes
de trabajo, enfermedades profesionales, tuberculosis
y paro for-zoso, tendiéndose a la implantación
de un seguro total. De modo primordial se atenderá
a dotar a los trabajadores ancianos de un retiro suficiente."
"Capitulo XIV:
Primero:- El Estado dictará las oportunas medidas
de protección del trabajo nacional en nuestro
territorio, y mediante Tratados de tra-bajo con otras
potencias, cuidará de amparar la situación
profesional de los trabajadores españoles residentes
en el extranjero."
Del programa Nazi (1920):
El trabajo es un deber
de todo ciudadano (1);
El trabajo es la única fuente honesta de ingresos
(10 y 11);
Confiscación de todos los grandes consorcios
industriales sin indemniza-ción (13);
Pena de muerte a usureros, especuladores y explotadores
(18);
Expropiación y colectivización de todos
los grandes almacenes comerciales (16);
Aumento efectivo a jubilados y pensionados (15);
Expropiación sin indemnización de toda
la tierra que fuere necesaria para que todo campesino
cuente con parcelas propias acompañadas de la
abo-lición de la renta de la tierra y el principio
de inafectabilidad de la propiedad del campesino (17).
6.-La variante italiana no se quedó atrás:
Impulsó las tomas de tierra y las tomas de fábrica
(1919-20); dirigió la lucha contra la censura
en la prensa (1919) , for-mó la Cámara
Sindical del Trabajo, organización de carácter
nacional y pilar de la Confederación Nacional
de Corporaciones, que agrupaba a cualquier ciudadano
dispuesto a sacrificar sus demandas particulares en
bien de la nación , asisten-cia medica y previsión
social a pescadores y medieros, reglamentación
del trabajo a domicilio, capacitación profesional
a trabajadores, indemnización en caso de despido,
reglamentación del trabajo de mujeres y niños
(1936) , semana de cuarenta horas (1935) y :
1.º El perfeccionamiento
del seguro de accidentes
2.º La mejora y el aumento del seguro de maternidad
3.º El seguro de enfermedades profesionales y de
la tuberculosis como tendencia al seguro general entre
todos las enfermedades
4.ºEl perfeccionamiento del seguro contra la desocupación
involuntaria
5.ºla adopción de formas especiales aseguradoras
dotalicias para trabajadores jóvenes.
7.-En México
el proyecto corporativo se vislumbra ya desde 1915 con
el intento de agrupar a los trabajadores de la Casa
del Obrero Mundial (COM) alrededor del constitucionalismo
y si bien se formaron los famosos batallones rojos,
ningún sin-dicato de los 23 afiliados a la Casa
lo firmó. Existió solo una excepción
el caso del sindicato tranviario, cuando su secretario
general, según él, fue secuestrado y obligado
a firmar algunos documentos en blanco, comprometiendo
a los tranvia-rios, en contra de su voluntad, afiliarse
al constitucionalismo. No es casual que el principal
promotor y negociador por parte de los constitucionalistas
fue el pintor Gerardo Murillo (Dr. Atl), quien años
después, durante la segunda guerra mundial, manifestó
abiertamente su simpatía por los nazis.
De esa experiencia nace
el proyecto de formar una central sindical ligada al
Esta-do; a convocatoria expresa del gobernador de Coahuila,
Espinosa Mireles, nace la Confederación Regional
Obrera Mexicana (CROM) con Napoleón Morones a
la cabeza. A menos de un año de vida (1919),
sus dirigentes forman el Partido Labo-rista através
del cual, consolidan su alianza con el Estado, recibiendo
sus respec-tivas cuotas de poder como gobernaturas,
diputaciones y hasta una cartera en el gabinete de Calles.
El carisma (Weber) de
Adolfo De la huerta y Alvaro Obregón, se acercaba
más al populismo (bonapartismo diría Gily)
que al fascismo; El primero, presidente interi-no después
del asesinato de Carranza, se apoyó abiertamente
en los movimiento huelguísticos, inclusive presionó
a las empresas para que cedieran en los con-flictos.
Por su parte Obregón,
compartió la medicina amarga de la represión
con la dulce del dialogo, acorralando sin poder vencer
a la central independiente de la época, la anarcosindicalista
Confederación General de Trabajadores (CGT).
9.- De la huerta se
levanto en armas en el '24 por no ser el elegido de
Obregón, a la presidencia de la república.
La reelección del propio Obregón en el
'28, la mul-titudinaria lista de micropartidos en los
cuales se apoyaba Calles para gobernar, el conflicto
cristero, la experiencia de la CROM como central obrera
corporativa y la necesidad de integrar al sistema a
empresarios (la COPARMEX nace en 1929) , el auge ascendente
de los partidos fascistas en el mundo y la necesidad
de controlar desde el centro, el reparto del poder,
mueve a Calles fundar el Parti-do Nacional Revolucionario.
La primer tarea de carácter
urgente es la de reglamentar corporativamente el articulo
123 constitucional para convertirlo en el elemento más
importante de control del movimiento obrero.
10.- Veamos algunos
de los rasgos característicos de las legislaciones
con tintes corporativos, en la cual se inspira buena
parte de la Ley federal del Trabajo :
A.- El Estado funciona
por medio de estructuras corporativas de índole
político (partido políticos), económico
(sindicatos obreros y cámaras patronales), financie-ro
(banco central), social (instituciones de seguridad
social) y cultural (universida-des y centros educativos).
B.- Colaboración
y corresponsabilidad tanto del aparato sindical como
de la pa-tronal en las políticas del Estado.
C.- Respeto a la propiedad
privada ; Esto no evita que el sistema corporativo le
entre al quite y expropie grandes consorcios industriales
(Mussolini : “Italia debe seguir siendo una
Nación con economía mixta”
), o promueva la formación de grandes cooperativas
de producción y consumo, ( caso Mondrangón
en Espa-ña), todo bajo control directo del Estado.
D.- Respeto si es necesario,
del principio de libertad sindical (¡¿
?¡)... pero reco-nociendo el derecho de interlocución
solo a los sindicatos corporativos :
“Aquellos
que no figuren inscritos en el Sindicato (reconocimiento
del princi-pio de libertad sindical), son de derecho
igualmente representados por éste, para la protección
de sus intereses.”
E.- Sumisión
total por parte de los trabajadores y patrones al principio
del corpo-rativismo, asumiendo los acuerdos, pactos,
reglamentos, condiciones de trabajo y productividad
acordados por la autoridad.
F.- Conciliación
y arbitraje por parte del Estado, por medio de estructuras
corpo-rativas.
El caso de los trabajadores
al servicio del Estado, es considerado como una “de-legación”
de responsabilidad por parte de la autoridad, así
que ¿para que se ne-cesita un sindicato? Y si
se insiste mucho, que mejor que un sindicato único,
obli-gatorio y corporativo.
11.-Insistimos que el
elemento ideológico más importante de
los sistemas corpo-rativos, en donde radica la justificación
de su acción, está en la autodefinición
del Estado como encarnación jurídica de
la nación ; acción que es complementada
que es complementada cuando el Estado mismo designa
( Italia y Alemania) u otorga (España y México)
la interlocución sindical.
En derecho laboral,
la interlocución es un instrumento legal de procedimiento
pro-veniente del derecho inglés ;
“la interlocutoria era una acción restrictiva
temporal, destinada a impedir daños irreparables
a propiedades tangibles. Tal acción congelaba
la posi-ción relativa de los dos antagonistas
hasta que pudiera la disputa pudiera resolverse en el
tribunal.(...) Solo requiere de la firma del juez y
está apo-yada por toda la autoridad del tribunal
para imponer multas y encarcela-mientos, de modo que
puede destruir una manifestación de protesta
y ter-minar con una huelga en cuestión de horas.”
El tribunal podía
recibir pruebas de los sindicatos y mientras el juicio
resolvía, la acción en contra de las empresas
quedaba suspendida temporalmente hasta la resolución
definitiva.
La necesidad de intervenir,
ser oído y tomado en cuenta por los sindicatos
se de-be a que la interlocutoria siempre coloca el peso
de la ley del lado patronal. Esta necesidad fue y sigue
siendo uno de los motivos explícitos por el cual
algunos sindicatos aceptan colaborar con el Estado ;
la trampa consiste en amenazar con dejar fuera a los
trabajadores en las resoluciones de los tribunales laborales.
Algunos logran ser escuchados,
pero a cambio le otorgan esa legitimidad que el sistema
requiere para seguir funcionando correctamente ; No
es un dialogo de iguales, es un dialogo entre subordinados
y el poder :
“La organización
sindical o profesional es libre. Pero solamente el Sindicato,
legalmente reconocido y sometido al control del Estado,
tiene derecho a re-presentar legalmente a toda categoría
de patronos o de trabajadores por la cual esta constituido”.
“Para obtener
el reconocimiento jurodico del Sindicato patronal u
obrero por parte del Estado, su obtención está
subordinada a la demostración de que las Asociaciones
que aspiran a tal reconocimiento, poseen las cualidades
necesarias para garantizar que los Sindicatos reconocidos
están de llenar las funciones públicas
importantes que les son delegadas por el Estado.(...)
que los dirigentes ofrezcan garantías de capacidad,
de moralidad y de pa-triotismo por encima de toda sospecha.
”
Notas
(1) Trabajo colectivo
presentado en el seminario sobre Libertad Sindical 2001
(2) Mussolini, Benito, Seritti e discorsi.
s.e., Milano, 1934. Vol.11, p. 182.
Se puede comprender mejor el proyecto obrero fascista,
reflejada en la critica concreta al stalinismo en P.
M. Baradi, Un fascista en los soviets,
Editorial TOR, Buenos Aires, s.f. Fecha de la primera
edición italiana 1933.
(3) Gay de Montellá, R.
El Fuero del Trabajo y el sistema del Estado Sindical-corporativo,
Librería San-tander, Valladolid, 1939, p.102
(4) Mussolini, Benito. Hacia
el Estado Corporativo, citado por Cassigoli,...
op. cit. pp.268-277
(5)El caso mexicano se da en un contexto
también de postguerrar, donde los proyectos revolucionarios
(Magón, Zapata y Villa), son derrotados militarmente
por Venustiano Carranza, quien tampoco sobrevivió
a su triunfo.
(6) La Boétie, Etienne de,
El discurso de la servidumbre voluntaria, Tusquets
editores, Barcelona, 1983
(7) Carta del Trabajo
aprobada por el Gran Consejo del fascismo en 21 abril
de 1927 y publicada en la Gaceta Oficial, 30 abril de
1927, nº. 100. Ver Anexos de este trabajo
(8) Hitler, Adolf, Mi lucha,
Casa editorial Araluice, Barcelona , 1935. p.173
(9) Programa del Partido Nacionalsocialista
de los Trabajadores Alemanes, 1920. Citado
por Cole, op. Cit. Pp 46 y sig.
Ver Texto del preámbulo y del fuero del Trabajo
de 9 de marzo de 1938 en el anexo de este trabajo
Cole, op.cit
Weiczen-Giuliani, Leo, Historia del socialismo europeo
en el siglo XX, edicones Minerva, México, 1943,
p. 186
Volpe, Gioacchino, Génesis del Fascismo, citado
por Armando Cassigou, Antología del Fascismo
Ita-liano, FCP-UNAM, México, 1976, p.311
Discurso pronunciado por S.E : Lantini, subsecretario
de Estado para las Corporaciones, 23 de mayo de 1936,
citado por Armando Cassiguo, op. cit., p. 344
Carta del trabajo, op. cit.
Robles, Jorge, Jorge Fernández y Jorge Jaber,
Alrededor de 1915, el pacto, el Dr. Atl y las huelgas,
po-nencia presentada al Primer Coloquio Regional de
Historia Obrera, CEHSMO, México, 1978.
Mestre, Ricardo, entrevista con Jorge Robles, México
DF, abril de 1995.
Robles, Jorge y Luis Angel Gómez, De la autonomía
al corporativismo, memoria cronológica del mo-vimiento
obrero 1900-1980, Atajo ediciones, México, 1995,
pp. 31-47
Rosemberg, Florence y Margarita Zarate Vidal, Informe
CGT, en Historia y crónicas de la clase obrera
en México, ENAH-INAH, México, 1981
Hacia el estado... op. cit.
Complejo cooperativo de producción, fundado por
la iglesia, que agrupa a cerca de 15 mil trabajadores,
siendo el principal productor de hoja de lata en España.
Cooperativa de nombre, que salto a la fama cuando más
de 12 mil 500 socios estallaran la huelga a principios
de la década del 70, echando por tierra el presunto
buen nombre del consorcio.
Gay de Montellá, R., op. cit.. p. 83
Idem. p. 80
Para un análisis del apartado B y la reglamentación
del trabajo al servicio de Estado ver : Arturo Alcalde
Justiniani, Límites de la libertad sindical en
el sector de la burocracia. Ponencia que se presentara
en el Encuentro Iberoamericano de Derecho del Trabajo,
Tlaxcala, Noviembre 1996, mec.
La legislación franquista reconoce el derecho
de huelga hasta 1977; el derecho de los trabajadores
a nego-ciar directamente con el patrón se reconoce
en 1955
Interlocutor del lat. Interloqui, interrumpir, dirigir
preguntas, dialogar.
Reynolds, Lloyd, Economía laboral y relaciones
de trabajo, FCE, México, 1984, p.555
La Carta del Trabajo,(Italia), promulgada el 21-marzo-1927,
art. 3.
Gay de Montellá, ...
