Recuperar la = iniciativa de manos de los saboteadores de derechos humanos

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Recuperar=20 la iniciativa de manos de los saboteadores de derechos humanos =

Informe Mundial 2009 Introducci=C3=B3n por = Kenneth Roth

Una=20 solidaridad despiadada
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<= A=20 href=3D"http://www.hrw.org/en/node/79425#_The_UN_Human">El Consejo de = Derechos=20 Humanos de la ONU
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<= A=20 href=3D"http://www.hrw.org/en/node/79425#_This_Report">Este = informe

El respeto por los derechos humanos de un gobierno debe medirse en = funci=C3=B3n no=20 solamente de c=C3=B3mo trata a sus propios ciudadanos, sino tambi=C3=A9n = de c=C3=B3mo=20 salvaguarda los derechos en sus relaciones con otros pa=C3=ADses. = Mientras=20 conmemoramos el sexag=C3=A9simo aniversario de la Declaraci=C3=B3n = Universal de los=20 Derechos Humanos, la respuesta de los gobiernos a la terrible = situaci=C3=B3n=20 humanitaria en otros pa=C3=ADses suele resultar an=C3=A9mica. De hecho, = existe una triste=20 realidad cuando se trata de la protecci=C3=B3n internacional de los = derechos humanos:=20 los gobiernos con mayor claridad de visi=C3=B3n y estrategia suelen ser = los que=20 intentan debilitar la salvaguarda. Han quedado atr=C3=A1s los d=C3=ADas = en que se pod=C3=ADa=20 contar con la iniciativa de Washington, Bruselas y otras capitales = occidentales=20 para entablar discusiones intergubernamentales sobre derechos humanos. = Hoy en=20 d=C3=ADa, lo m=C3=A1s probable es que la diplomacia m=C3=A1s = en=C3=A9rgica con respecto a los=20 derechos se inicie en lugares como Argel, Cairo o Islamabad; con el = respaldo de=20 Beijing y Mosc=C3=BA. El problema es que empujan en la direcci=C3=B3n = contraria.

Estos opositores a los derechos humanos defienden la prerrogativa de = los=20 gobiernos a hacer lo que quieran con sus ciudadanos. Se ocultan = detr=C3=A1s de los=20 principios de la soberan=C3=ADa, la no injerencia y la solidaridad entre = los pa=C3=ADses=20 del sur; pero su objetivo real es frenar las cr=C3=ADticas contra las = violaciones de=20 los derechos humanos cometidas por ellos mismos y sus aliados y amigos. = Las=20 actividades de estos =E2=80=9Csaboteadores=E2=80=9D han llegado a = dominar los debates=20 intergubernamentales sobre derechos humanos. Por ejemplo, han puesto fin = al=20 escrutinio de las Naciones Unidas sobre la grave represi=C3=B3n en = Uzbekist=C3=A1n, Ir=C3=A1n y=20 la Rep=C3=BAblica Democr=C3=A1tica del Congo. Han organizado una intensa = campa=C3=B1a para=20 repeler las cr=C3=ADticas contra las fuerzas armadas birmanas y = cuestionar el posible=20 enjuiciamiento del presidente de Sud=C3=A1n, Omar Al Bashir. Y han = comprometido=20 seriamente la labor del nuevo Consejo de Derechos Humanos de la ONU. =

La raz=C3=B3n de su =C3=A9xito no reside tanto en la atracci=C3=B3n = de su visi=C3=B3n como en la=20 frecuente debilidad e incongruencia del compromiso de los gobiernos que = han=20 promovido tradicionalmente la defensa de los derechos humanos. No es que = la=20 poblaci=C3=B3n mundial se sienta de repente atra=C3=ADda por la = dictadura y la=20 represi=C3=B3n. Su deseo por el respeto a los derechos = fundamentales se=20 mantiene inalterable, ya sea en los campamentos de desplazados de = Darfur, en las=20 regiones tribales de Pakist=C3=A1n o en las prisiones de Egipto. Por el = contrario, el=20 vigor de la campa=C3=B1a contra los derechos humanos es una ir=C3=B3nica = demostraci=C3=B3n del=20 poder del ideal pro derechos humanos. Si la violaci=C3=B3n de los = derechos humanos no=20 acarreara un estigma tan profundo, los saboteadores tendr=C3=ADan que = hacer escasos=20 esfuerzos.

Los cambios en el poder global han hecho que los gobiernos = saboteadores se=20 envalentonen en los foros internacionales y cuestionen los derechos = humanos por=20 ser una imposici=C3=B3n =E2=80=9Coccidental=E2=80=9D o = =E2=80=9Cimperialista=E2=80=9D. La fuerza del autoritarismo=20 chino y la potencia petrolera de Rusia han facilitado el rechazo de los=20 principios de derechos humanos. El estatus moral de un pa=C3=ADs como = Sud=C3=A1frica en=20 virtud de su propio pasado obscuro implica que sus cr=C3=ADticas a la = agenda=20 internacional de derechos humanos son influyentes.

No obstante, los gobiernos que se preocupan por los derechos humanos = en el=20 mundo conservan una influencia suficiente para formar una amplia = coalici=C3=B3n=20 contra la represi=C3=B3n (si est=C3=A1n dispuestos a usarla). Sin = embargo, estos gobiernos=20 han tirado la toalla en muchos casos. Han sucumbido a los intereses = confrontados=20 y los problemas de credibilidad generados por ellos mismos; y se han = dejado=20 ganar y ser marginados en organismos de las Naciones Unidas como el = Consejo de=20 Seguridad y el Consejo de Derechos Humanos, y en los debates = pol=C3=ADticos que=20 determinan la diplomacia multilateral con respecto a Birmania, Darfur, = Sri=20 Lanka, Zimbabue y otros lugares conflictivos.

En el caso de Estados Unidos, dicha retirada es la consecuencia = l=C3=B3gica de la=20 decisi=C3=B3n del gobierno de Bush de combatir el terrorismo sin = miramientos a los=20 derechos fundamentales de las personas a no ser sometidas a torturas,=20 =E2=80=9Cdesapariciones=E2=80=9D o detenciones sin juicio previo. En = este contexto, las=20 iniciativas peri=C3=B3dicas de Washington para entablar un di=C3=A1logo = sobre derechos=20 humanos se han visto debilitadas por acusaciones justificables de = hipocres=C3=ADa.=20 Para que el gobierno de Estados Unidos pueda reasumir un liderazgo = cre=C3=ADble en=20 materia de derechos humanos, la prioridad principal del nuevo presidente = Barack=20 Obama debe ser revertir esta peligrosa trayectoria.

La abdicaci=C3=B3n frecuente de Washington ha obligado con frecuencia = a la Uni=C3=B3n=20 Europea a actuar por su cuenta. En ocasiones, lo ha hecho de manera = admirable,=20 como despu=C3=A9s del conflicto entre Rusia y Georgia, en el que su = movilizaci=C3=B3n de=20 observadores alivi=C3=B3 las tensiones y contribuy=C3=B3 a la = protecci=C3=B3n de los civiles; o=20 en el este del Chad, donde envi=C3=B3 a 3,300 soldados como parte de una = misi=C3=B3n de=20 protecci=C3=B3n civil de la ONU. Sin embargo, los esfuerzos de la UE por = proyectar su=20 influencia a otros lugares, como Birmania, Somalia o la Rep=C3=BAblica = Democr=C3=A1tica=20 del Congo, han sido deficientes. Con frecuencia, intent=C3=B3 evitar las = consecuencias pol=C3=ADticas de su pasividad escud=C3=A1ndose en el = intrincado proceso de=20 decisiones de la UE, que propicia la inactividad. Es m=C3=A1s, su = reticencia=20 frecuente a elevar sus protestas al gobierno de Bush por sus = pol=C3=ADticas=20 antiterroristas abusivas expuso a la UE a las acusaciones de usar un = doble=20 rasero, que contagiaron el debate global sobre derechos humanos y = facilitaron la=20 victoria de los saboteadores.

Estados Unidos y la Uni=C3=B3n Europea no son los =C3=BAnicos que = promueven los=20 derechos humanos allende sus fronteras. Cada vez m=C3=A1s se puede = recurrir a algunos=20 gobiernos de Am=C3=A9rica Latina, =C3=81frica y Asia para que apoyen = iniciativas=20 internacionales pro derechos humanos. Entre ellos destacan Argentina, = Chile,=20 Costa Rica, M=C3=A9xico y Uruguay, en Am=C3=A9rica Latina; y Botswana, = Ghana, Liberia y=20 Zambia en =C3=81frica. En el caso de Asia, Jap=C3=B3n y Corea del Sur = suelen simpatizar=20 con las causas de derechos humanos pero se muestran generalmente = reticentes a=20 adoptar p=C3=BAblicamente posiciones en=C3=A9rgicas.

Sin embargo, al verse forzadas a actuar sin el respaldo firme y = consistente=20 de las principales democracias occidentales, estas voces importantes muy = pocas=20 veces logran emprender por si solas una gran campa=C3=B1a = diplom=C3=A1tica internacional=20 en contra de violaciones graves de los derechos humanos. A pesar de sus = mejores=20 intenciones, las potencias de mediana escala no pueden alcanzar una = soluci=C3=B3n a=20 las situaciones m=C3=A1s represivas en el mundo sin la intervenci=C3=B3n = de las grandes=20 potencias occidentales, las cuales siguen dominando las Naciones Unidas, = cuentan=20 con gran n=C3=BAmero de diplom=C3=A1ticos activos y pueden movilizar = considerables=20 recursos militares y econ=C3=B3micos.

Por lo tanto, esta pasividad provoca con frecuencia que los que = deciden la=20 agenda de derechos humanos en los foros internacionales sean = precisamente los=20 que se oponen a su aplicaci=C3=B3n: los gobiernos de pa=C3=ADses como = Argelia, China,=20 Egipto, India, Pakist=C3=A1n y Rusia. Estas naciones quieren = volver a la =C3=A9poca=20 en que la defensa de los derechos humanos depend=C3=ADa del criterio de = cada=20 gobierno, y las violaciones acarreaban escasas consecuencias a nivel=20 internacional.

Poner freno a sus aspiraciones exigir=C3=A1 un nivel de = determinaci=C3=B3n pocas veces=20 visto. Primero, porque la mejor manera de defender los derechos humanos = es dando=20 ejemplo: los gobiernos que quieran defender los derechos humanos en el = resto del=20 mundo tienen que comprometerse primero a adoptar una conducta respetuosa = de=20 dichos derechos. En el caso de la lucha contra el terrorismo, esto = implica, como=20 se explica con m=C3=A1s detalle a continuaci=C3=B3n, el cese definitivo = de abusos tales=20 como el empleo de la tortura y otras t=C3=A9cnicas de coacci=C3=B3n en = los=20 interrogatorios, la =E2=80=9Cdesaparici=C3=B3n=E2=80=9D de sospechosos = en centros de detenci=C3=B3n=20 clandestinos, y su reclusi=C3=B3n prolongada sin juicio (adem=C3=A1s de = su disposici=C3=B3n a=20 denunciar inmediatamente a todo gobierno, aunque sea aliado, que reanude = dichas=20 pr=C3=A1cticas). Tambi=C3=A9n conlleva abordar abusos tan persistentes = como el racismo en=20 el sistema de justicia penal, el maltrato a los inmigrantes y el uso de = la pena=20 de muerte.

Segundo, como en el caso de cualquier violaci=C3=B3n grave de los = derechos=20 humanos, se debe pedir cuentas a los responsables. Por ejemplo, la = =C3=BAnica manera=20 de que Washington empiece a recuperar cierta credibilidad como un = gobierno que=20 practica lo que pregona en el campo de los derechos humanos es que = investigue,=20 reconozca y repudie los errores cometidos; enjuicie los cr=C3=ADmenes = graves y adopte=20 medidas para garantizar que estos abusos no vuelvan a producirse.

Tercero, se deben emprender iniciativas serias para formar una amplia = coalici=C3=B3n global pro derechos humanos. Estados Unidos debe intentar = involucrarse=20 de nuevo en instituciones multilaterales como el Consejo de Derechos = Humanos de=20 la ONU y ratificar tratados esenciales como los relacionados con los = derechos de=20 las mujeres y de los ni=C3=B1os, las desapariciones forzosas, las = municiones de=20 racimo y las minas antipersonales. Debe adoptar una pol=C3=ADtica de = respaldo al=20 Estado de derecho reanudando su firma del tratado de la Corte Penal=20 Internacional, apoyando activamente su labor e iniciando un proceso que = culmine=20 en la ratificaci=C3=B3n. Y debe apoyar activamente (pol=C3=ADtica, = financiera y=20 militarmente) los esfuerzos multilaterales para proteger a los civiles = frente a=20 las atrocidades en masa.

En el caso tanto de la Uni=C3=B3n Europea como de Estados Unidos, se = deben hacer=20 esfuerzos serios por entablar un dialogo con los gobiernos de = pa=C3=ADses=20 meridionales, especialmente con quienes demuestran un amplio respeto por = los=20 derechos humanos dentro de sus pa=C3=ADses, pero contin=C3=BAan = resisti=C3=A9ndose a su defensa=20 en su pol=C3=ADtica exterior. Esto exige abordar cuestiones que = preocupan=20 especialmente a estos gobiernos, como los derechos econ=C3=B3micos y = sociales, el=20 racismo y los derechos de los migrantes. Tambi=C3=A9n implica evitar el = doble rasero=20 y mantener la apertura al di=C3=A1logo y al compromiso pol=C3=ADtico = apropiado.

Por su parte, los gobiernos de pa=C3=ADses meridionales deben = reconsiderar su=20 decisi=C3=B3n de codearse con los opresores del mundo en lugar de apoyar = a sus=20 v=C3=ADctimas. Este sentido equivocado de la solidaridad es = especialmente=20 decepcionante en el caso de gobiernos como el de India y Sud=C3=A1frica; = dos=20 democracias que respetan generalmente los derechos de sus ciudadanos = pero siguen=20 una pol=C3=ADtica exterior que sugiere que las dem=C3=A1s personas no = merecen los mismos=20 derechos. La solidaridad al bloque no debe suplantar el apoyo a = los=20 valores m=C3=A1s fundamentales de los derechos humanos.

Finalmente, el nuevo gobierno de Obama debe abandonar la = pol=C3=ADtica del=20 gobierno de Bush de excesiva soberan=C3=ADa. A China, Rusia e India les = encanta=20 escuchar a Estados Unidos rechazar las cr=C3=ADticas sobre derechos = humanos por=20 razones de soberan=C3=ADa. Esta actitud nos retrotrae efectivamente a = una =C3=A9poca=20 anterior a la Declaraci=C3=B3n Universal de los Derechos Humanos y a los = muchos=20 mecanismos jur=C3=ADdicos e institucionales derivados de ella. Es = necesario reevaluar=20 de manera urgente y radical la pol=C3=ADtica de Estados Unidos. El = presidente Obama=20 ha prometido dichos cambios y no debe demorarse lo m=C3=A1s m=C3=ADnimo. = La prueba ser=C3=A1 si=20 puede resistirse a las presiones para que mantenga el estatus quo = generado por=20 Bush.

Una=20 solidaridad despiadada

En este momento, despu=C3=A9s de 60 a=C3=B1os de la Declaraci=C3=B3n = Universal de los=20 Derechos Humanos, no es razonable negar simplemente el valor del ideal = de=20 derechos humanos. Como consecuencia, los saboteadores determinados a = debilitar=20 el marco internacional de respeto por los derechos humanos muy pocas = veces=20 describen sus intenciones en estos t=C3=A9rminos. Tienden a afirmar, en = cambio, que=20 apoyan los derechos humanos en principio y se oponen solo a la manera en = que las=20 naciones m=C3=A1s poderosas supuestamente los tergiversan, utilizan o = manipulan.=20 Imitan el lenguaje del antiimperialismo, anticolonialismo o la = solidaridad con=20 los oprimidos, pero la realidad es que los saboteadores no est=C3=A1n al = lado de los=20 perseguidos. Hacen causa com=C3=BAn con los dictadores y los tiranos del = mundo, no=20 con los ciudadanos ordinarios que se enfrentan a la opresi=C3=B3n. = Invocan la=20 solidaridad de los pa=C3=ADses del sur, pero detr=C3=A1s de su = grandilocuencia solo=20 pretenden solidarizarse con los gobiernos represivos, no con sus = v=C3=ADctimas del=20 sur.

Algunos gobiernos deciden adoptar una postura negativa o indiferente = con=20 respecto a los derechos humanos por muy diferentes razones. Algunos de = los que=20 vulneran gravemente los derechos humanos, como Bielorrusia, Sud=C3=A1n o = Zimbabue,=20 rechazan cualquier escrutinio sobre derechos humanos para prevenir un = examen=20 internacional de sus propios abusos. No lideran los foros = internacionales, pero=20 s=C3=AD tienen voz y voto. Intenta evitar cualquier control externo = sobre el trato=20 que dan a su poblaci=C3=B3n. Su lema es la soberan=C3=ADa, no los = derechos humanos.

Otros pa=C3=ADses tienen un papel m=C3=A1s destacado en los intentos = de limitar el=20 escrutinio sobre derechos humanos. Entre ellos hay gobiernos de = pa=C3=ADses con una=20 conducta deficiente en materia de derechos humanos, como Argelia, China, = Egipto,=20 Pakist=C3=A1n y Rusia. Tambi=C3=A9n incluyen a ciertas democracias del = mundo desarrollado,=20 como India y Sud=C3=A1frica, quienes presumen de sus firmes = garant=C3=ADas institucionales=20 para la protecci=C3=B3n de los derechos humanos, a pesar de que cometen = algunas=20 violaciones. Algunos de estos gobiernos quieren evitar tambi=C3=A9n el = escrutinio de=20 sus pr=C3=A1cticas internas, aunque adem=C3=A1s les mueve el rechazo a = lo que consideran=20 una visi=C3=B3n imperialista encabezada por Estados Unidos de la = pol=C3=ADtica y el=20 desarrollo internacional. Asimismo, algunos miembros de la = Organizaci=C3=B3n de la=20 Conferencia Isl=C3=A1mica se resisten a lo que consideran una guerra = contra el islam=20 librada por Estados Unidos y otras potencias occidentales.

Los gobiernos que intentan subvertir los derechos humanos articulan = una=20 letan=C3=ADa de excusas para sus acciones. Citan el doble rasero = occidental en la=20 promoci=C3=B3n de los derechos humanos; una realidad deplorable, pero = irrelevante=20 para la terrible situaci=C3=B3n de las v=C3=ADctimas. No hay duda que = los gobiernos=20 occidentales son responsables en ocasiones de cometer, apoyar o ignorar = graves=20 violaciones de los derechos humanos, y merecen ser criticados por estas=20 transgresiones. Sin embargo, muy pocas personas expuestas a matanzas,=20 violaciones o detenciones arbitrarias renunciar=C3=ADan a ser rescatadas = simplemente=20 porque se est=C3=A9 ignorando el sufrimiento de otra persona. Tampoco = debe obligarles=20 a ello la ideolog=C3=ADa de la conveniencia de los saboteadores.

Lo mismo sucede con la invocaci=C3=B3n del pasado colonialista de = algunos pa=C3=ADses=20 que quieren poner fin a los abusos contra los derechos humanos. Es = cierto que=20 las naciones occidentales tienen una historia, en ocasiones despiadada, = de=20 explotaci=C3=B3n colonial. Sin embargo, muy pocas personas que = actualmente enfrentan=20 represi=C3=B3n renunciar=C3=ADan a la ayuda de algunos pa=C3=ADses = simplemente porque sus=20 antepasados podr=C3=ADan haber sido represores. Los saboteadores no = deben impedir=20 dicha asistencia a las v=C3=ADctimas.

Un ejemplo decepcionante de esta hostilidad contra la protecci=C3=B3n = internacional de los derechos humanos es la respuesta del gobierno = sudafricano a=20 la crisis en Zimbabue. El Congreso Nacional Africano reuni=C3=B3 una = amplia coalici=C3=B3n=20 internacional en su lucha contra el apartheid. Cuando los gobiernos = occidentales=20 no les apoyaron, encontraron aliados dispuestos a ayudarles en el = movimiento=20 internacional de derechos humanos. Durante la presidencia de Nelson = Mandela,=20 Sud=C3=A1frica abraz=C3=B3 aparentemente la causa de los derechos = humanos y estableci=C3=B3 un=20 modelo de democracia constitucional con fuertes garant=C3=ADas legales = de los=20 derechos individuales. Sin embargo, durante la presidencia de Thabo = Mbeki, en=20 lugar de sumarse al movimiento global para ejercer presi=C3=B3n sobre el = gobierno=20 zimbabuense para que cesara la represi=C3=B3n, Pretoria no se = pronunci=C3=B3 abiertamente.=20 Se justific=C3=B3 a s=C3=AD mismo esta actitud m=C3=A1s pasiva = subrayando el aspecto=20 antiimperialista de la lucha contra el apartheid y presentando a Robert = Mugabe=20 como un heredero leg=C3=ADtimo del poder. La opini=C3=B3n resultante fue = que el gobierno=20 sudafricano acab=C3=B3 respaldando a un l=C3=ADder represivo, en lugar = de intentar aliviar=20 el sufrimiento de sus v=C3=ADctimas.

El gobierno sudafricano se dej=C3=B3 llevar por el olvido de su = propia lucha y=20 tambi=C3=A9n dio la espalda al pueblo birmano. La presi=C3=B3n = internacional contribuy=C3=B3 al=20 final del apartheid. Sin embargo, en la actualidad, Pretoria se opone a = la=20 intervenci=C3=B3n del Consejo de Seguridad de la ONU en defensa de la = poblaci=C3=B3n=20 birmana alegando que la represi=C3=B3n militar se sale del mandato del = Consejo de=20 Seguridad. Sud=C3=A1frica dice preferir las instituciones m=C3=A1s = democr=C3=A1ticas dentro de=20 la ONU, como la Asamblea General o el Consejo de Derechos Humanos, pero = tampoco=20 se ha esforzado demasiado por promover los derechos humanos para los = birmanos en=20 el seno de estos organismos.

El nuevo gobierno de Pakist=C3=A1n tampoco ha utilizado todav=C3=ADa = el ejemplo de su=20 propia lucha contra la dictadura para apoyar iniciativas similares en = otros=20 pa=C3=ADses. El gobierno civil electo del presidente Asif Ali Zardari es = beneficiario=20 directo de las intervenciones de la comunidad internacional de derechos = humanos.=20 Durante los =C3=BAltimos dos a=C3=B1os, las organizaciones de derechos = humanos han=20 ejercido una enorme presi=C3=B3n sobre el general Pervez Musharraf y sus = fuerzas=20 armadas para que pusieran en libertad a los juristas defensores de la=20 democracia, reinstauraran en sus cargos a los jueces destituidos y = permitieran=20 la celebraci=C3=B3n de elecciones parlamentarias libres e imparciales. = Ahora que=20 Musharraf ha renunciado al cargo ante las amenazas de un juicio por=20 prevaricaci=C3=B3n, el gobierno de Zardari ha dado algunas muestras de=20 reconsideraci=C3=B3n de la hostilidad tradicional de Pakist=C3=A1n ante = las iniciativas=20 internacionales pro derechos humanos. Firm=C3=B3 la Convenci=C3=B3n = contra la Tortura y el=20 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol=C3=ADticos, y su = representante ante el=20 Consejo de Derechos Humanos ha moderado las cr=C3=ADticas habituales de = Pakist=C3=A1n=20 contra la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos = Humanos y=20 aceptado gentilmente los comentarios de las organizaciones no = gubernamentales=20 sobre el historial del pa=C3=ADs en materia de derechos humanos. No = obstante, los=20 diplom=C3=A1ticos pakistan=C3=ADes ante la ONU siguen promoviendo con = frecuencia=20 iniciativas contra los derechos humanos, y actuando como si Musharraf = continuara=20 en el poder. Por ejemplo, han encabezado los esfuerzos por limitar los=20 comentarios de las ONG sobre la conducta de los gobiernos que se someten = al=20 =E2=80=9Cexamen peri=C3=B3dico universal=E2=80=9D del Consejo de = Derechos Humanos.

No se debe equiparar a los saboteadores con el conjunto de los = pa=C3=ADses=20 meridionales. Hoy en d=C3=ADa, muchos gobiernos del sur est=C3=A1n a la = vanguardia en las=20 iniciativas pro derechos humanos. En Am=C3=A9rica latina, por ejemplo, = los gobiernos=20 de Argentina, Chile, Costa Rica y Uruguay han apoyado constantemente las = iniciativas pro derechos humanos, desde la Corte Penal Internacional = hasta el=20 Consejo de Derechos Humanos. M=C3=A9xico ha desempe=C3=B1ado un papel = importante en el=20 Consejo de Derechos Humanos (participando activamente en la = revisi=C3=B3n de todos=20 los pa=C3=ADses sometidos al examen peri=C3=B3dico universal), en la = Asamblea General de=20 la ONU (defendiendo la independencia de la Alta Comisionada para los = Derechos=20 Humanos y su programa) y como posible miembro del Consejo de Seguridad = de la ONU=20 (expresando su opini=C3=B3n de que las cuestiones importantes de = derechos humanos=20 deben incluirse en la agenda). Lamentablemente, M=C3=A9xico se ha = rezagado en la=20 resoluci=C3=B3n de problemas de derechos humanos graves y persistentes = dentro del=20 pa=C3=ADs, resisti=C3=A9ndose a las condiciones de derechos humanos de = la asistencia de=20 Estados Unidos para combatir el narcotr=C3=A1fico dentro de la = Iniciativa de M=C3=A9rida,=20 y presionando para la destituci=C3=B3n del representante de la Alta = Comisionada de la=20 ONU por sus cr=C3=ADticas contra el historial dom=C3=A9stico de derechos = humanos de=20 M=C3=A9xico. En los =C3=BAltimos a=C3=B1os, Brasil ha apoyado = activamente los mecanismos de=20 derechos humanos de la Organizaci=C3=B3n de Estados Americanos. Sin = embargo, en=20 ocasiones ha simpatizado con la opini=C3=B3n de los saboteadores de que = la soberan=C3=ADa=20 est=C3=A1 por encima de los derechos humanos, como en las negociaciones = del tratado=20 para la prohibici=C3=B3n de las municiones de racimo. Mientras tanto, = Cuba (que sigue=20 siendo la =C3=BAnica sociedad cerrada de las Am=C3=A9ricas despu=C3=A9s = de la transferencia de=20 poder de Fidel Castro a su hermano Ra=C3=BAl) ha atenuado su liderazgo = entre los=20 saboteadores, aunque con el entendimiento t=C3=A1cito de que el Consejo = de Derechos=20 Humanos no debe volver a adoptar resoluciones cr=C3=ADticas con La = Habana.

En =C3=81frica, una serie de gobiernos se han rebelado contra el = liderazgo poco=20 =C3=BAtil de Argelia, Egipto y Sud=C3=A1frica. Por ejemplo, Botswana, = Liberia, Nigeria,=20 Sierra Leona y Zambia intentaron presionar a la Uni=C3=B3n Africana para = que hiciera=20 frente a Robert Mugabe en Zimbabue. Nigeria tambi=C3=A9n tiene una buena = representaci=C3=B3n en Ginebra a trav=C3=A9s de su embajador, quien = preside el Consejo de=20 Derechos Humanos y ha demostrado su compromiso para despolarizar la = instituci=C3=B3n.=20 Numerosos gobiernos africanos han suministrado tropas para las misiones = de=20 pacificaci=C3=B3n en Burundi, Darfur, Somalia y la Rep=C3=BAblica = Democr=C3=A1tica del Congo,=20 donde el objetivo principal es la protecci=C3=B3n de la poblaci=C3=B3n = civil. Marruecos ha=20 desempe=C3=B1ado una labor constructiva en las negociaciones de un nuevo = tratado=20 contra las desapariciones forzadas. Hasta Sud=C3=A1frica, que no = hab=C3=ADa apoyado la=20 celebraci=C3=B3n de una sesi=C3=B3n especial sobre Birmania en el seno = del Consejo de=20 Derechos Humanos, critic=C3=B3 finalmente la represi=C3=B3n birmana = cuando se celebr=C3=B3 la=20 sesi=C3=B3n. Sin embargo, las iniciativas en=C3=A9rgicamente = destructivas de los=20 saboteadores suelen ensombrecer estos ejemplos positivos.

Resistencia a la justicia=20 internacional

Los saboteadores actuaron recientemente en contra de la petici=C3=B3n = del fiscal=20 de la Corte Penal Internacional (CPI) de una orden de arresto contra el=20 presidente sudan=C3=A9s Omar Al Bashir por genocidio, cr=C3=ADmenes de = guerra y cr=C3=ADmenes=20 contra la humanidad en Darfur. Sud=C3=A1n intent=C3=B3 convencer al = Consejo de Seguridad=20 de que suspendiera el procesamiento. La consiguiente batalla = pol=C3=ADtica enfrent=C3=B3 a=20 un gobierno responsable de asesinatos, violaciones y desplazamientos en = masa en=20 contra de las v=C3=ADctimas y su b=C3=BAsqueda de justicia. Habr=C3=ADa = sido de esperar que los=20 gobiernos africanos tendieran la mano a las v=C3=ADctimas. Sin embargo, = en nombre de=20 la solidaridad africana, Sud=C3=A1frica, junto con Argelia, Egipto y = Libia,=20 respaldaron una campa=C3=B1a para impedir el enjuiciamiento del presunto = genocida=20 Bashir. Est=C3=A1 claro que estos gobiernos no tuvieron en cuenta el = sufrimiento de=20 los africanos de a pie. Para su desgracia, la Uni=C3=B3n Africana, la = Liga =C3=81rabe, el=20 Movimiento No Alineado y la Organizaci=C3=B3n de la Conferencia = Isl=C3=A1mica se sumaron a=20 la campa=C3=B1a.

Algunos gobiernos africanos se quejan de que la CPI se ha centrado=20 injustamente en su continente. Aunque los cuatro pa=C3=ADses en los que = la CPI ha=20 iniciado un proceso judicial son, de hecho, africanos, ninguno de los = casos ha=20 sido seleccionado =C3=BAnicamente por la CPI. Tres gobiernos africanos = (Uganda, la=20 Rep=C3=BAblica Centroafricana y la Rep=C3=BAblica Democr=C3=A1tica del = Congo) solicitaron a la=20 Corte que enjuiciara violaciones cometidas en sus pa=C3=ADses, y el = Consejo de=20 Seguridad pidi=C3=B3 a la Corte que procesara las atrocidades cometidas = en Darfur=20 (Sud=C3=A1n). Estos cr=C3=ADticos tambi=C3=A9n ignoran la iniciativa = m=C3=A1s amplia de justicia=20 internacional. Por ejemplo, el Tribunal Penal Internacional para la = antigua=20 Yugoslavia ha enjuiciado a muchos m=C3=A1s sospechosos que la CPI. El = a=C3=B1o pasado=20 logr=C3=B3 detener al antiguo l=C3=ADder serbobosnio Radovan Karadzic = para juzgarlo por=20 genocidio.

Algunos de los que critican m=C3=A1s intensamente la justicia = internacional son=20 l=C3=ADderes temerosos de que ellos o las personas bajo su mando tengan = que rendir=20 cuentas por su conducta criminal. El presidente ruand=C3=A9s Paul = Kagame, por=20 ejemplo, pretende impedir el enjuiciamiento independiente de los = soldados del=20 Frente Patri=C3=B3tico Ruand=C3=A9s (FPR), un grupo rebelde que =C3=A9l = mismo encabez=C3=B3, por los=20 cr=C3=ADmenes de guerra cometidos durante y despu=C3=A9s del genocidio = de Ruanda, lo que=20 incluye la matanza de al menos 30,000 personas. El Tribunal Penal = Internacional=20 para Ruanda (TPIR) tiene la obligaci=C3=B3n de enjuiciar estos = cr=C3=ADmenes, pero, antes=20 de permitir que juzgara a los soldados del FPR, el gobierno ruand=C3=A9s = logr=C3=B3 que el=20 =C3=BAltimo caso que estaba siendo investigado por el TPIR fuera = transferido a los=20 tribunales nacionales donde podr=C3=ADa m=C3=A1s f=C3=A1cilmente = determinar y limitar el=20 resultado.

Cuando los familiares de v=C3=ADctimas francesas y espa=C3=B1olas = asesinadas por los=20 soldados del FPR intentaron obtener justicia en sus tribunales = nacionales, los=20 jueces instructores dictaron =C3=B3rdenes de arresto contra los = oficiales ruandeses a=20 los que quer=C3=ADan interrogar. Ruanda tom=C3=B3 represalias exaltando = el sentimiento=20 africano contra esta supuesta =E2=80=9Cviolaci=C3=B3n clara de la = soberan=C3=ADa y la integridad=20 territorial=E2=80=9D. Ruanda tambi=C3=A9n se escud=C3=B3 en el = anticolonialismo para denunciar la=20 jurisdicci=C3=B3n universal (la autoridad de todo gobierno para = enjuiciar en=20 cualquier pa=C3=ADs los cr=C3=ADmenes m=C3=A1s terribles = independientemente de donde se hayan=20 cometido) por ser una afrenta contra =C3=81frica. No obstante, en su = cr=C3=ADtica obvi=C3=B3=20 que Ruanda se ha beneficiado m=C3=A1s que ning=C3=BAn otro pa=C3=ADs de = la jurisdicci=C3=B3n=20 universal (que ha contribuido a pedir cuentas a muchos de los = responsables del=20 genocidio). Tambi=C3=A9n pas=C3=B3 por alto los numerosos precedentes = del uso de la=20 jurisdicci=C3=B3n universal contra violadores de pa=C3=ADses no = africanos, como los=20 agentes de las =E2=80=9Cguerras sucias=E2=80=9D de los setenta y los = ochenta en Am=C3=A9rica Latina,=20 entre ellos el antiguo presidente chileno Augusto Pinochet, y las = personas=20 involucradas en el genocidio en Bosnia y los cr=C3=ADmenes de guerra en = Afganist=C3=A1n.=20

El Consejo de = Derechos Humanos=20 de la ONU

Los saboteadores, que demuestran mucha m=C3=A1s iniciativa y claridad = de visi=C3=B3n=20 que los defensores tradicionales de los derechos humanos, han adoptado = numerosas=20 medidas para debilitar el nuevo Consejo de Derechos Humanos, el = organismo l=C3=ADder=20 gubernamental de derechos humanos de la ONU, debido a que podr=C3=ADa = pedir cuentas a=20 ellos o sus aliados. Es especialmente notable e ilustrador el hecho de = que se=20 resistan a resoluciones cr=C3=ADticas sobre pa=C3=ADses concretos, a = menos que se diluya=20 su contenido hasta el punto de que el propio pa=C3=ADs cuestionado = acepte la=20 resoluci=C3=B3n.

Argelia, China, Egipto, India, Pakist=C3=A1n, Rusia y Sud=C3=A1frica, = entre otros, han=20 practicado el sabotaje en Ginebra en diferentes momentos. Argelia y = Egipto han=20 desempe=C3=B1ado un liderazgo formal del grupo africano en el seno del = Consejo de=20 Derechos Humanos. En los =C3=BAltimos uno o dos a=C3=B1os, una = versi=C3=B3n de esta coalici=C3=B3n=20 ha:

logrado promover una resoluci=C3=B3n para poner fin al mandato del = Experto=20 Independiente en la Rep=C3=BAblica Democr=C3=A1tica del Congo, a pesar = de las constantes=20 atrocidades masivas en el pa=C3=ADs. Egipto, afirmando actuar en = representaci=C3=B3n de=20 la Uni=C3=B3n Africana, encabez=C3=B3 la campa=C3=B1a.=20
puesto freno a la revisi=C3=B3n de la situaci=C3=B3n de los = derechos humanos en Ir=C3=A1n=20 y Uzbekist=C3=A1n.=20
presentado oposici=C3=B3n o abstencionismo en una resoluci=C3=B3n = cr=C3=ADtica contra=20 Corea del Norte, aunque se adopt=C3=B3 de todos modos.

mostrado reticente a la celebraci=C3=B3n de una sesi=C3=B3n = especial sobre Darfur y=20 totalmente en contra de una sesi=C3=B3n sobre Birmania.

La =C3=BAnica excepci=C3=B3n a esta campa=C3=B1a contra las = resoluciones sobre pa=C3=ADses ha=20 sido el apoyo entusiasta de los saboteadores a las cr=C3=ADticas contra = Israel por su=20 conducta en Cisjordania y Gaza, y la guerra del L=C3=ADbano. Israel = merece las=20 cr=C3=ADticas, pero estas condenas pierden mucha fuerza por la = reticencia de los=20 saboteadores, y en consecuencia del Consejo, a criticar a cualquier otro = pa=C3=ADs.

Los saboteadores justifican su oposici=C3=B3n a la mayor=C3=ADa de = las resoluciones=20 sobre pa=C3=ADses afirmando que el Consejo deber=C3=ADa limitarse a = cooperar y entablar un=20 di=C3=A1logo con los gobiernos, y nunca presionarlos. Pero esto = conlleva asumir=20 falsamente que todos los gobiernos tienen un deseo genuino de respetar = los=20 derechos humanos, y solo cometen abusos debido a la falta de capacidad = t=C3=A9cnica=20 que podr=C3=ADa remediarse con asistencia internacional. De hecho, los = gobiernos=20 suelen cometer abusos deliberadamente. La =C3=BAnica respuesta adecuada = en dichos=20 casos es incrementar la presi=C3=B3n, con medidas tales como = resoluciones cr=C3=ADticas de=20 la ONU, hasta que cesen en su actitud.

Dada su capacidad para formar r=C3=A1pidamente mayor=C3=ADas entre = los 47 gobiernos=20 miembros del Consejo de Derechos Humanos, los saboteadores han intentado = consolidar su control limitando la influencia de las voces = independientes. Estas=20 voces (la Alta Comisionada para los Derechos Humanos y su personal, los=20 relatores especiales y los expertos independientes, adem=C3=A1s de las = ONG)=20 constituyen un ant=C3=ADdoto importante contra los debates politizados = entre=20 gobiernos que suelen dominar el Consejo. Los saboteadores han intentado=20 silenciarlas.

Por ejemplo, el mayor problema al que se enfrentan los expertos, los=20 relatores y otros observadores independientes del sistema de la ONU es = la falta=20 de cooperaci=C3=B3n entre gobiernos. Un ejemplo de este problema es que = Angola (pa=C3=ADs=20 con una influencia creciente dentro del grupo africano) cerrara la=20 representaci=C3=B3n local de la Alta Comisionada para los Derechos = Humanos de la ONU=20 apenas un a=C3=B1o despu=C3=A9s de haberse comprometido a aumentar su = cooperaci=C3=B3n con esta=20 oficina, como parte de su campa=C3=B1a para ser elegido miembro = del Consejo de=20 Derechos Humanos. Sin embargo, los saboteadores promueven la = ficci=C3=B3n de que el=20 problema reside en la conducta de los propios observadores, y que la = soluci=C3=B3n=20 consiste en aumentar los controles gubernamentales sobre ellos. Por lo = tanto,=20 los saboteadores, encabezados por Argelia, han aumentado el papel de los = gobiernos en la selecci=C3=B3n de expertos y relatores, y han intentado = restringirlos=20 con un nuevo =E2=80=9Cc=C3=B3digo de conducta=E2=80=9D. =

Los saboteadores tambi=C3=A9n han intentado suavizar el examen = peri=C3=B3dico universal=20 de cada gobierno sobre la situaci=C3=B3n de derechos humanos, = insistiendo en que se=20 base principalmente en la informaci=C3=B3n suministrada por el gobierno = que se est=C3=A1=20 examinando, en lugar de la facilitada por expertos u organizaciones de = derechos=20 humanos. Y aun m=C3=A1s, ahora defienden el aumento de la = supervisi=C3=B3n del trabajo de=20 la Alta Comisionada por parte del Consejo.

En la Asamblea General = de la=20 ONU

La mayor=C3=ADa de la actividad de los saboteadores en la ONU ha = tenido lugar en=20 el Consejo de Derechos Humanos, pero tambi=C3=A9n han intentado = menoscabar las=20 iniciativas de derechos humanos en el seno de la Asamblea General. Sin = embargo,=20 en este organismo no solieron lograr su objetivo. Por ejemplo: =

Sud=C3=A1frica afirm=C3=B3 que hablaba en representaci=C3=B3n del = grupo africano al=20 oponerse a la resoluci=C3=B3n de la Asamblea General que condena la = violaci=C3=B3n como=20 crimen de guerra. Su argumento: La resoluci=C3=B3n ser=C3=ADa = =E2=80=9Cuna imposici=C3=B3n sobre los=20 Estados africanos=E2=80=9D. Afortunadamente, la mayor=C3=ADa de los = gobiernos rechaz=C3=B3 dicha=20 excusa insensible.=20
Argelia, Egipto, Libia, Sud=C3=A1n y Zimbabue se opusieron a una = resoluci=C3=B3n de=20 la Asamblea General criticando a Birmania por detener y utilizar = violencia=20 contra manifestantes pac=C3=ADficos. Esto era demasiado para la = mayor=C3=ADa de los=20 pa=C3=ADses, incluso para muchas naciones africanas, quienes se = abstuvieron o=20 votaron a favor de la resoluci=C3=B3n, que fue finalmente adoptada. =

China: =C2=BFUn = obstruccionista en fase=20 de evoluci=C3=B3n?

Al haber rechazado durante mucho tiempo cualquier cr=C3=ADtica = internacional=20 contra su propia conducta con respecto a los derechos humanos, China = tambi=C3=A9n se=20 ha mostrado reticente a criticar los abusos cometidos por otros = gobiernos. =20 Por lo tanto, se une con frecuencia a los saboteadores. Sin embargo, en = los=20 =C3=BAltimos a=C3=B1os ha habido excepciones. En Darfur, por ejemplo, = China ha usado a=20 veces su influencia como principal comprador de petr=C3=B3leo y = proveedor de armas de=20 Sud=C3=A1n para animar a Jartum a aceptar, en principio, el env=C3=ADo = de tropas=20 internacionales de pacificaci=C3=B3n al pa=C3=ADs. Sin embargo, en la = mayor=C3=ADa de los=20 casos, el gobierno chino sigue manteniendo su hostilidad a la = aplicaci=C3=B3n de los=20 derechos humanos. Se resiste especialmente a imponer sanciones, aumentar = la=20 transparencia de su asistencia a otros pa=C3=ADses o actuar de manera = acorde con la=20 doctrina de la =E2=80=9Cresponsabilidad de proteger=E2=80=9D adoptada en = una cumbre mundial de=20 2005. En algunas de las situaciones m=C3=A1s graves, su insistencia en = la=20 improbabilidad de que la intervenci=C3=B3n internacional logre su = objetivo enmascara=20 una indiferencia real por el bienestar de las v=C3=ADctimas.

Por ejemplo, China, junto con Rusia, vetaron una resoluci=C3=B3n del = Consejo de=20 Seguridad que habr=C3=ADa reforzado las sanciones sobre Zimbabue en = respuesta al=20 rechazo violento del presidente Mugabe a aceptar la victoria electoral = de su=20 opositor, Morgan Tsvangirai. Adem=C3=A1s, cuando la represi=C3=B3n de = Mugabe hab=C3=ADa=20 alcanzado su punto culminante, con la violencia generalizada contra la = oposici=C3=B3n=20 pac=C3=ADfica, China env=C3=ADo un barco cargado de armas a las fuerzas = armadas=20 zimbabuenses. El gobierno sudafricano habr=C3=ADa entregado las armas a = Harare de no=20 ser por una protesta de sus estibadores.

De manera similar, Beijing podr=C3=ADa haber ejercido cierta = presi=C3=B3n en la=20 trastienda a las fuerzas armadas birmanas para que permitieran la = entrada de=20 ayuda humanitaria al pa=C3=ADs tras la devastaci=C3=B3n del cicl=C3=B3n = Nargis, pero bloque=C3=B3=20 las medidas del Consejo de Seguridad para abordar el problema. = Tambi=C3=A9n intent=C3=B3=20 impedir que el Consejo de Seguridad debatiera el uso de ni=C3=B1os = soldados en=20 Birmania, y descart=C3=B3 imponer un embargo m=C3=A1s amplio de = armamento para remediar=20 esta violaci=C3=B3n, a pesar de que China acababa de ratificar el = tratado para la=20 prohibici=C3=B3n de los ni=C3=B1os soldados.

A pesar de la ret=C3=B3rica interminable sobre su buena conducta en = el seno de las=20 Naciones Unidas, China desair=C3=B3 no s=C3=B3lo a la Alta Comisionada = de la ONU para los=20 Derechos Humanos, sino tambi=C3=A9n a cinco relatores especiales de la = ONU que=20 quisieron visitar el T=C3=ADbet tras los episodios de violencia de marzo = de 2008.=20 China tambi=C3=A9n ejerci=C3=B3 presi=C3=B3n sobre Nepal para que = reprimiera a los tibetanos=20 que se estaban manifestando en Katmand=C3=BA contra la represi=C3=B3n = china en su pa=C3=ADs de=20 origen.

Rusia

Aunque promueve formalmente el respeto por los derechos humanos, = Rusia suele=20 sumarse a los saboteadores en los foros de la ONU para proteger a sus = aliados y=20 ponerse a salvo de cualquier escrutinio de sus pr=C3=A1cticas internas = cada vez m=C3=A1s=20 represivas. Afirma que la soberan=C3=ADa nacional debe prevalecer sobre = cualquier=20 medida relacionada con los derechos humanos, y subraya la importancia de = evitar=20 el doble rasero y la aplicaci=C3=B3n de =E2=80=9Csistemas de valores = impuestos=E2=80=9D. Su tendencia=20 en el seno del Consejo de Seguridad, por ejemplo, es oponerse a la = consideraci=C3=B3n=20 de cuestiones de derechos humanos. Ha utilizado o esgrimido su poder de = veto=20 para bloquear resoluciones cr=C3=ADticas con Birmania o Zimbabue. Rusia = apoy=C3=B3=20 finalmente la movilizaci=C3=B3n de una fuerza internacional de = pacificaci=C3=B3n en=20 Darfur, pero se resisti=C3=B3 a las iniciativas para aumentar la = presi=C3=B3n sobre el=20 gobierno sudan=C3=A9s.

Rusia tambi=C3=A9n aprovecha su membrec=C3=ADa en varios organismos = europeos de=20 derechos humanos para obstruir su labor. Por ejemplo, Rusia es el = =C3=BAnico pa=C3=ADs del=20 Consejo de Europa que se niega a una reforma que posibilitar=C3=ADa al = Tribunal=20 Europeo de Derechos Humanos reducir su enorme cantidad de casos = pendientes. Una=20 de las razones aparentes es que el Tribunal ha adoptado repetidas = decisiones=20 contra Rusia en casos de ejecuciones extrajudiciales y = =E2=80=9Cdesapariciones=E2=80=9D en=20 Chechenia. Rusia tampoco ha ejecutado las reformas estructurales = ordenadas por=20 el Tribunal.

Adem=C3=A1s, Rusia ha logrado limitar el examen de su propia = conducta,=20 especialmente en Chechenia, e intimidado a otros gobiernos = europeos para=20 acallar ampliamente sus protestas. Impidi=C3=B3 durante m=C3=A1s de un = a=C3=B1o que la Asamblea=20 Parlamentaria del Consejo de Europa llevara a cabo una supervisi=C3=B3n = sobre el=20 terreno de la situaci=C3=B3n de los derechos humanos en Chechenia y = evit=C3=B3 un =20 debate p=C3=BAblico sobre el tema. Tambi=C3=A9n contin=C3=BAa impidiendo = la publicaci=C3=B3n de=20 informes sobre Chechenia del Comit=C3=A9 para la Prevenci=C3=B3n de la = Tortura del Consejo=20 de Europa.

Rusia tambi=C3=A9n desempe=C3=B1a un papel negativo en la = Organizaci=C3=B3n para la=20 Seguridad y la Cooperaci=C3=B3n en Europa (OSCE). Ha amenazado, hasta = ahora sin=20 =C3=A9xito, con =E2=80=9Creformar=E2=80=9D la Oficina para las = Instituciones Democr=C3=A1ticas y los=20 Derechos Humanos (ODIHR, en ingl=C3=A9s) de la OSCE. Mosc=C3=BA = intent=C3=B3 que los informes=20 de observaci=C3=B3n electoral de la ODIHR fueran sometidos al consenso = de todos los=20 Estados de la OSCE, lo que permitir=C3=ADa que todos los pa=C3=ADses = (incluido Rusia)=20 vetaran las cr=C3=ADticas y debilitar=C3=ADa el trabajo de la Oficina. = Rusia tambi=C3=A9n=20 intent=C3=B3 limitar la participaci=C3=B3n en las reuniones de la OSCE a = aquellas ONG=20 registradas en sus pa=C3=ADses de origen y aprobadas por la = delegaci=C3=B3n de su pa=C3=ADs=20 (otra manera para que los gobiernos abusivos pudieran silenciar a sus=20 cr=C3=ADticos).

India

Por ser el pa=C3=ADs democr=C3=A1tico con mayor poblaci=C3=B3n del = mundo, podr=C3=ADa=20 esperarse que India encabece las iniciativas globales para la = promoci=C3=B3n de los=20 derechos humanos. En el pasado, India ha adoptado, en ocasiones, el = liderazgo en=20 la defensa de los derechos humanos, como cuando se opuso al apartheid en = Sud=C3=A1frica o respald=C3=B3 el movimiento democr=C3=A1tico de 1988 en = Birmania. Sin embargo,=20 su actual pol=C3=ADtica exterior podr=C3=ADa con frecuencia enorgullecer = a un dictador=20 declarado.

La decepci=C3=B3n con su conducta se debe a varias razones. Primero, = a pesar de la=20 firmeza de las salvaguardias legales y la independencia del sistema de = justicia,=20 el gobierno indio sigue cometiendo graves abusos, por ejemplo, en = Cachemira y=20 Manipur, en su represi=C3=B3n de la insurgencia naxalita y sus supuestos = simpatizantes, y en su trato a los dalits o intocables. Estos abusos = hacen que=20 India tienda a oponerse a las medidas internacionales sobre derechos = humanos por=20 temor a que se vuelvan en su contra. Segundo, como econom=C3=ADa = emergente y=20 globalizada, India da cada vez m=C3=A1s prioridad a sus intereses = econ=C3=B3micos y=20 estrat=C3=A9gicos, por encima de la promoci=C3=B3n de los derechos = humanos; especialmente=20 cuando intenta minimizar (con frecuencia sin =C3=A9xito) la influencia = de China en=20 Asia meridional y competir con China en pa=C3=ADses como Birmania.

Finalmente, al igual que Sud=C3=A1frica, el gobierno indio se suma a = una=20 desacertada solidaridad con el sur. Tanto el gobierno como los = bur=C3=B3cratas, que=20 tienen una importante influencia sobre las decisiones pol=C3=ADticas, = albergan una=20 visi=C3=B3n del mundo profundamente arraigada que confunde la = protecci=C3=B3n=20 internacional de los derechos humanos con el colonialismo. India tiene = todo el=20 derecho a recordar a las potencias occidentales sus pecados del ayer, = pero se=20 equivoca al subordinar las necesidades de las personas que sufren abusos = en la=20 actualidad a una pol=C3=ADtica anclada en el pasado. Lamentablemente, = son demasiados=20 los funcionarios indios que no parecen sentir responsabilidad alguna de = procurar=20 que los habitantes de otros pa=C3=ADses disfruten de los mismos derechos = que la=20 mayor=C3=ADa de los ciudadanos de India.

Ha habido excepciones. Por ejemplo, en un momento importante en = Nepal, India=20 contribuy=C3=B3 a allanar el camino para el establecimiento de una = oficina de la Alta=20 Comisionada para los Derechos Humanos de la ONU (en parte debido a los = temores=20 de un movimiento mao=C3=ADsta en com=C3=BAn), aunque ahora est=C3=A1 = intentando promover la=20 salida de la misi=C3=B3n de la ONU. En el caso de Birmania, India ha = suspendido al=20 parecer su ayuda militar en respuesta a la represi=C3=B3n de las = manifestaciones=20 pac=C3=ADficas de 2007 y las restricciones de la asistencia = internacional a los=20 sobrevivientes del cicl=C3=B3n Nargis en 2008. Sin embargo, los = resultados de su=20 diplomacia de puertas adentro han sido inciertos en el mejor de los = casos.

Lo m=C3=A1s habitual es que India muestre hostilidad con respecto a = la protecci=C3=B3n=20 internacional de los derechos humanos, y vote en contra de resoluciones = sobre=20 pa=C3=ADses en el seno del Consejo de Derechos Humanos. Por ejemplo, = vot=C3=B3 a favor de=20 bloquear cualquier debate sobre Sud=C3=A1n, se abstuvo en una = resoluci=C3=B3n cr=C3=ADtica con=20 Corea del Norte, vot=C3=B3 en contra de una resoluci=C3=B3n sobre Cuba y = respald=C3=B3 una=20 propuesta de =E2=80=9Cno intervenci=C3=B3n=E2=80=9D en el caso de = Bielorrusia. Para justificar su=20 hostilidad en la defensa de los derechos humanos, India repite = constantemente el=20 argumento de que el dialogo privado es mejor que la presi=C3=B3n = p=C3=BAblica. En privado,=20 los funcionarios indios dicen que dicha aplicaci=C3=B3n de los derechos = humanos casi=20 siempre se centra en los pa=C3=ADses m=C3=A1s pobres, mientras que las = naciones poderosas=20 pueden cometer abusos graves sin consecuencia alguna. Es una injusticia, = pero,=20 como se=C3=B1alamos anteriormente, no es una excusa leg=C3=ADtima para = la pasividad frente=20 a las v=C3=ADctimas de pa=C3=ADses pobres.

India tambi=C3=A9n mantiene su recelo de cualquier debate = p=C3=BAblico sobre su propia=20 conducta con respecto a los derechos humanos. Se opone con frecuencia a = las=20 visitas de investigadores de derechos humanos de la ONU, y s=C3=B3lo ha = permitido las=20 visitas al pa=C3=ADs de los relatores especiales sobre el derecho a la = alimentaci=C3=B3n=20 en 2005, la violencia contra la mujer en 2000, y la libertad religiosa o = de=20 credo en 1996. Sin embargo, ha ignorado las solicitudes de visita de los = relatores especiales sobre la tortura y las ejecuciones extrajudiciales = desde=20 1993, as=C3=AD como las peticiones de visita m=C3=A1s recientes de los = investigadores de=20 la ONU sobre el racismo, los residuos t=C3=B3xicos, los defensores de = los derechos=20 humanos y las detenciones arbitrarias.

Los = a=C3=B1os=20 desastrosos del gobierno de Bush

Como se ha se=C3=B1alado anteriormente, el apogeo de los saboteadores = habr=C3=ADa=20 tenido menos consecuencias sin la renuncia al liderazgo de los gobiernos = que se=20 consideran tradicionalmente abanderados de la defensa de los derechos = humanos.=20 El mayor responsable de esta renuncia es el gobierno de Estados Unidos = presidido=20 por George W. Bush. Como es bien sabido, el gobierno de Bush = decidi=C3=B3 responder=20 al grave problema del terrorismo ignorando los requisitos m=C3=A1s = fundamentales del=20 derecho internacional de derechos humanos. Su decisi=C3=B3n, que no fue = adoptada por=20 =E2=80=9Cmanzanas podridas=E2=80=9D de bajo rango sino por los m=C3=A1s = altos funcionarios del=20 gobierno, fue hacer =E2=80=9Cdesaparecer=E2=80=9D a los sospechosos en = centros de detenci=C3=B3n=20 clandestinos administrados por la Agencia Central de Inteligencia (CIA, = en=20 ingl=C3=A9s) en los que no se reconoci=C3=B3 su reclusi=C3=B3n, se les = someti=C3=B3 a torturas y=20 otras t=C3=A9cnicas abusivas de interrogatorio como el = =E2=80=9Csumergimiento en agua=E2=80=9D=20 (conato de ejecuci=C3=B3n mediante ahogamiento) y varias = situaciones de=20 =E2=80=9Cestr=C3=A9s=E2=80=9D; y recluirlos durante a=C3=B1os y = a=C3=B1os sin cargos ni juicio en Guant=C3=A1namo.=20 Las consecuencias han sido desastrosas. Esta vulneraci=C3=B3n de las = leyes=20 internacionales de derechos humanos gener=C3=B3 un resentimiento muy = beneficioso para=20 los reclutadores de terroristas, y desalent=C3=B3 la cooperaci=C3=B3n = internacional con=20 las iniciativas internacionales de aplicaci=C3=B3n de la ley, = especialmente en los=20 pa=C3=ADses que podr=C3=ADan sentirse m=C3=A1s identificados con las = v=C3=ADctimas y obtener m=C3=A1s=20 informaci=C3=B3n sobre actividades sospechosas.

La mala conducta del gobierno de Bush socav=C3=B3 profundamente la = influencia de=20 Estados Unidos con respecto a los derechos humanos. En algunas = ocasiones,=20 Washington pudo seguir promoviendo productivamente los derechos = humanos:=20 en cuestiones relacionadas con la libertad de expresi=C3=B3n o = asociaci=C3=B3n, que=20 conservan un amplio respeto en Estados Unidos; cuando el gobierno = estadounidense=20 cont=C3=B3 con la influencia adicional de ser un importante financiador = del gobierno=20 en cuesti=C3=B3n; o cuando las atrocidades fueron tan masivas, como las = matanzas=20 =C3=A9tnicas o pol=C3=ADticas generalizadas, que Estados Unidos no = pod=C3=ADa dejar de oponerse=20 a ellas sin que lo acusaran de hip=C3=B3crita.

Sin embargo, lo m=C3=A1s habitual cuando se trataba de los mismos = abusos contra=20 los derechos humanos cometidos por el gobierno de Bush es que Estados = Unidos se=20 viera forzado a ceder terreno. Esta situaci=C3=B3n se hizo especialmente = patente en=20 el Consejo de Derechos Humanos. Washington critic=C3=B3 = leg=C3=ADtimamente las muchas=20 deficiencias de esta nueva instituci=C3=B3n pero, como se explica a = continuaci=C3=B3n con=20 m=C3=A1s detalle, no se trata de una causa p=C3=A9rdida. En lugar de = esforzarse por hacer=20 realidad sus considerables posibilidades, el gobierno de Bush tir=C3=B3 = la toalla=20 desde el principio.

Podr=C3=ADa haber sido en parte una aceptaci=C3=B3n de la realidad, = ya que, teniendo en=20 cuenta la conducta del gobierno de Bush con respecto a los derechos = humanos, la=20 candidatura de Estados Unidos habr=C3=ADa tenido muchas dificultades = para salir=20 elegida. Sin embargo, otra buena parte parece deberse a la arrogancia = del=20 gobierno de Bush ante las instituciones multilaterales. En lugar de = emprender la=20 tarea complicada, pero esencial, de desarrollar una amplia = coalici=C3=B3n global pro=20 derechos humanos, Washington tendi=C3=B3 a la cr=C3=ADtica explosiva = desde fuera cuando no=20 logr=C3=B3 lo que quer=C3=ADa. Dado que uno de los aliados tradicionales = m=C3=A1s poderosos del=20 movimiento pro derechos humanos se retir=C3=B3 sin plantar batalla, no = es de extra=C3=B1ar=20 que los aliados que permanecen en el Consejo se enfrenten a una lucha = ardua.

Desaprovechar = la=20 iniciativa

Como se ha se=C3=B1alado, los saboteadores han tomado el protagonismo = en los=20 debates pol=C3=ADticos globales sobre derechos humanos, en parte debido = a que las=20 principales democracias respetuosas de estos derechos han decido echarse = a un=20 lado. Por supuesto, muchas de estas democracias nunca han defendido de = manera=20 constante los derechos humanos y tienen una larga tradici=C3=B3n de = ignorar, y =20 a veces promover, los abusos cometidos por sus aliados o socios = estrat=C3=A9gicos.=20 Pero las esperanzas de que el nuevo siglo trajera consigo una = pol=C3=ADtica exterior=20 basada en una defensa congruente y de principios de los derechos humanos = se han=20 visto frustradas por los arreglos adoptados en la lucha contra el = terrorismo y=20 la decepcionante falta de compromiso. En los =C3=BAltimos a=C3=B1os = hemos sido testigos de=20 una actuaci=C3=B3n especialmente d=C3=A9bil. Parece que estos gobiernos = consignan cada vez=20 m=C3=A1s la promoci=C3=B3n de los derechos humanos a sus relaciones con = parias y=20 adversarios.

Estados Unidos fue el principal responsable de algunos casos de = ineficacia=20 bilateral. Por ejemplo:

Washington suministr=C3=B3 una asistencia masiva a las fuerzas = armadas=20 pakistan=C3=ADes, pero hizo muy poco por frenar el uso de la tortura y = la=20 desaparici=C3=B3n de sospechosos por parte de la Direcci=C3=B3n de = Inteligencia=20 Inter-Services. De hecho, la CIA colabor=C3=B3 estrechamente con los = servicios de=20 inteligencias pakistan=C3=ADes en la detenci=C3=B3n de presuntos = terroristas y su=20 interrogatorio en prisiones clandestinas. La insistencia de principios = de la=20 judicatura pakistan=C3=AD en investigar estos casos de desapariciones = forzosas, as=C3=AD=20 como su falta de voluntad aparente para legitimar la elecci=C3=B3n del = general=20 Musharraf como presidente mientras siguiera formando parte del = ej=C3=A9rcito, hizo=20 que Musharraf destituyera al presidente del Tribunal Supremo, Iftikhar = Chaudhry, y a otros magistrados del Tribunal. Washington insisti=C3=B3 = muy poco en=20 su restablecimiento en el cargo o en que Musharraf se sometiera al = Estado de=20 derecho. Musharraf renunci=C3=B3 finalmente al cargo debido a la = presi=C3=B3n interna,=20 pero la preocupaci=C3=B3n prioritaria de Washington por que no = humillaran a un=20 estrecho aliado frustr=C3=B3 los esfuerzos para que rindiera cuentas = por su=20 conducta ilegal.=20
Etiop=C3=ADa ostenta uno de los peores historiales en materia de = derechos=20 humanos en =C3=81frica. Sus tropas han utilizado pol=C3=ADticas = contrainsurgentes de=20 tierra arrasada, que incluyen el estrangulamiento de personas y el = incendio de=20 aldeas para desplazar a los residentes rurales de origen somal=C3=AD = de la regi=C3=B3n=20 de Ogaden. En Somalia, las fuerzas et=C3=ADopes han bombardeado = indiscriminadamente=20 zonas urbanas densamente pobladas as=C3=AD como torturado y ejecutado = a presuntos=20 simpatizantes de grupos insurgentes. Mientras tanto, el gobierno = et=C3=ADope ha=20 usado la violencia y la detenci=C3=B3n arbitraria para reprimir la = disidencia=20 pac=C3=ADfica dentro del pa=C3=ADs. Sin embargo, al ser un importante = aliado regional en=20 la lucha contra el terrorismo, Etiop=C3=ADa se beneficia de unos 700 = millones de=20 d=C3=B3lares anuales del gobierno de Estados Unidos y de un notable = silencio de=20 Washington con respecto a estas atrocidades.=20
En 2005, Washington demostr=C3=B3 brevemente su capacidad para = obtener=20 concesiones en materia de derechos humanos del gobierno egipcio, pero = se=20 retract=C3=B3 de promover reformas cuando las elecciones = parlamentarias dieron=20 muchas alas a la Hermandad Musulmana. Con la recuperaci=C3=B3n del = apoyo=20 incondicional de Estados Unidos (Egipto sigue siendo el segundo = beneficiario=20 mundial de la asistencia estadounidense), el gobierno egipcio ha = retomado la=20 detenci=C3=B3n y el maltrato de activistas pro democracia, entre ellos = miles de=20 miembros de la Hermandad Musulmana; el enjuiciamiento de periodistas, = editores=20 y escritores por reclamar elecciones libres o incluso comentar sobre = el estado=20 de salud del presidente Hosni Mubarak; la tortura generalizada; el = maltrato a=20 refugiados mediante el retorno a la fuerza de muchos de ellos a = Eritrea y=20 Sud=C3=A1n; y, desde 2007, el asesinato de al menos 32 migrantes que = intentaban=20 cruzar la frontera con Israel.

En otros casos, los principales responsables de la d=C3=A9bil = respuesta a las=20 graves violaciones de los derechos humanos fueron la Uni=C3=B3n Europea = y sus Estados=20 miembros:

La UE impuso sanciones (un embargo de armas y restricci=C3=B3n de = visados a=20 algunos altos funcionarios) a Uzbekist=C3=A1n despu=C3=A9s de la = masacre de=20 manifestantes ocurrida en 2005 en Andizh=C3=A1n. Desde entonces, la = pol=C3=ADtica de la=20 UE con respecto a Uzbekist=C3=A1n ha sido un buen ejemplo de = capitulaci=C3=B3n.=20 Inicialmente, el levantamiento de las sanciones de la UE estaba = condicionado a=20 la aceptaci=C3=B3n de Tashkent de una investigaci=C3=B3n independiente = internacional=20 sobre la matanza. El gobierno uzbeco se neg=C3=B3 y, por el contrario, = arrest=C3=B3 a=20 testigos de los asesinatos a los que oblig=C3=B3 a exculpar al = gobierno. No=20 obstante, la UE fue reduciendo gradualmente las sanciones, = justific=C3=A1ndolo como=20 =E2=80=9Cgestos constructivos=E2=80=9D para animar al gobierno uzbeco = a emprender las reformas=20 necesarias. Hay que reconocer que la UE condicion=C3=B3 el = levantamiento de las=20 sanciones a la puesta en libertad de todos los defensores de los = derechos=20 humanos encarcelados. Pero cuando Tashkent volvi=C3=B3 a negarse, la = UE se encogi=C3=B3=20 de hombros y levant=C3=B3 igualmente las sanciones. Algunos ejemplos = de los=20 =E2=80=9Cavances=E2=80=9D que sirvieron para justificar esta = rendici=C3=B3n eran que Tashkent hab=C3=ADa=20 puesto en libertad a algunos presos pol=C3=ADticos, aunque hubiera = encarcelado a=20 otros, y hab=C3=ADa sido sede de un seminario sobre libertad de = prensa, a pesar de=20 la carencia real de libertad de prensa en Uzbekist=C3=A1n.=20
Cuando las fuerzas del l=C3=ADder rebelde Laurent Nkunda atacaron = y amenazaron=20 a civiles en la regi=C3=B3n oriental de la Rep=C3=BAblica = Democr=C3=A1tica del Congo, los=20 gobiernos brit=C3=A1nico y franc=C3=A9s tomaron las riendas y enviaron = a sus ministros=20 de exteriores a la zona, pero sus expresiones de preocupaci=C3=B3n no = se tradujeron=20 en un refuerzo sustancial de la protecci=C3=B3n de los civiles del = Congo=20 occidental. En lugar de movilizar inmediatamente a una modesta fuerza = de=20 pacificaci=C3=B3n europea, la EU arrastr=C3=B3 los pies durante unas = semanas cr=C3=ADticas.=20 El Consejo de Seguridad autoriz=C3=B3 una ligera expansi=C3=B3n de la = fuerza de=20 pacificaci=C3=B3n de la ONU en la regi=C3=B3n, aunque, a finales de = noviembre de 2008,=20 no se hab=C3=ADa comprometido a mejorar la calidad y la capacidad de = la fuerza=20 necesaria para proteger a los civiles. Cabe destacar la reticencia de = la UE a=20 movilizar a los dos =E2=80=9Cgrupos de combate=E2=80=9D de 1,500 = efectivos que hab=C3=ADa creado en=20 2007 para situaciones precisamente como =C3=A9sta; lo que hizo dudar = de que alguna=20 vez se fueran a usar estas fuerzas de protecci=C3=B3n.=20
Cuando las fuerzas del l=C3=ADder rebelde Laurent Nkunda atacaron = y amenazaron=20 a civiles en la regi=C3=B3n oriental de la Rep=C3=BAblica = Democr=C3=A1tica del Congo, los=20 gobiernos brit=C3=A1nico y franc=C3=A9s tomaron las riendas y enviaron = a sus ministros=20 de exteriores a la zona, pero sus expresiones de preocupaci=C3=B3n no = se tradujeron=20 en un refuerzo sustancial de la protecci=C3=B3n de los civiles del = Congo=20 occidental. En lugar de movilizar inmediatamente a una modesta fuerza = de=20 pacificaci=C3=B3n europea, la EU arrastr=C3=B3 los pies durante unas = semanas cr=C3=ADticas.=20 El Consejo de Seguridad autoriz=C3=B3 una ligera expansi=C3=B3n de la = fuerza de=20 pacificaci=C3=B3n de la ONU en la regi=C3=B3n, aunque, a finales de = noviembre de 2008,=20 no se hab=C3=ADa comprometido a mejorar la calidad y la capacidad de = la fuerza=20 necesaria para proteger a los civiles. Cabe destacar la reticencia de = la UE a=20 movilizar a los dos =E2=80=9Cgrupos de combate=E2=80=9D de 1,500 = efectivos que hab=C3=ADa creado en=20 2007 para situaciones precisamente como =C3=A9sta; lo que hizo dudar = de que alguna=20 vez se fueran a usar estas fuerzas de protecci=C3=B3n.=20
La UE levant=C3=B3 una prohibici=C3=B3n de entrada a la = regi=C3=B3n del presidente=20 bielorruso Aleksandr Lukashenko, a pesar de que no hubo mejoras = concretas en=20 la terrible situaci=C3=B3n de los derechos humanos en el pa=C3=ADs. La = decisi=C3=B3n estuvo=20 motivada por el empeoramiento de las relaciones de la UE con Rusia, y = la=20 esperanza de los gobiernos europeos de acercar a Bielorrusia al = occidente.=20

Gran Breta=C3=B1a, muy lejos de responder a las violaciones cometidas = por otros,=20 amenaz=C3=B3 con implicarse en el abuso al seguir insistiendo en el = derecho a enviar=20 a sospechosos de terrorismo a gobiernos que practican la tortura. Para = ello=20 confiar=C3=ADa en las endebles garant=C3=ADas diplom=C3=A1ticas del = trato humano por parte de=20 gobiernos que incumplen habitualmente sus obligaciones internacionales = de no=20 practicar la tortura. Gran Breta=C3=B1a no ha logrado hasta ahora = desarrollar una=20 posici=C3=B3n com=C3=BAn en la UE de apoyo a esta pr=C3=A1ctica, pero su = mal ejemplo ha=20 inspirado a otros gobiernos (entre ellos los de Dinamarca, Italia, = Kirguist=C3=A1n,=20 Rusia, Espa=C3=B1a y Suiza) y ha debilitado, por lo tanto, la = prohibici=C3=B3n mundial de=20 la tortura. Gran Breta=C3=B1a tambi=C3=A9n intent=C3=B3 crear una = excepci=C3=B3n a la prohibici=C3=B3n de=20 enviar personas a lugares donde corren el riesgo de maltrato, sin llegar = a la=20 tortura, promoviendo una nueva regla que permitir=C3=ADa este tipo de = deportaci=C3=B3n si=20 la presencia continuada de un sospechoso en el pa=C3=ADs constituyera = una amenaza=20 demasiado grande para la seguridad. El Tribunal Europeo de Derechos = Humanos=20 rechaz=C3=B3 un=C3=A1nimemente esta propuesta.

Especialmente en el caso de Oriente Medio, todos los gobiernos de = occidente=20 compartieron el mismo nivel de responsabilidad por la falta de = promoci=C3=B3n de los=20 derechos humanos:

Dado que Arabia Saudita es productor de petr=C3=B3leo y aliado en = la guerra=20 contra el terrorismo, ning=C3=BAn gobierno occidental cuestion=C3=B3 = seriamente la=20 virtual inexistencia de libertades pol=C3=ADticas y una sociedad civil = en el pa=C3=ADs,=20 o las graves restricciones de los derechos de las mujeres y los = migrantes. De=20 hecho, Estados Unidos y Gran Breta=C3=B1a alabaron y se comprometieron = a estudiar y=20 aprender de un programa saud=C3=AD para la detenci=C3=B3n de miles de = sospechosos de=20 terrorismo sin cargos ni juicio, a los que se ofrece en cambio la = opci=C3=B3n de=20 =E2=80=9Creeducarse=E2=80=9D.=20
Occidente intent=C3=B3 mejorar activamente sus relaciones con = Libia con escasas=20 cr=C3=ADticas a las deplorables condiciones de derechos humanos en el = pa=C3=ADs. La=20 decisi=C3=B3n de Libia de abandonar sus planes de desarrollo de armas = de=20 destrucci=C3=B3n masiva y compensar a las v=C3=ADctimas del atentado = de Lockerbie ha=20 sido recompensada generosamente con la reanudaci=C3=B3n de las visitas = diplom=C3=A1ticas=20 y la actividad econ=C3=B3mica. Sin embargo, los gobiernos occidentales = apenas se=20 han manifestado sobre la ausencia virtual de libertades civiles y = pol=C3=ADticas en=20 el pa=C3=ADs.=20
Israel aisl=C3=B3 repetidamente a Gaza, bloqueando la = importaci=C3=B3n de=20 combustible, alimentos, medicinas y productos de primera necesidad. = Intent=C3=B3=20 justificar este castigo colectivo contra la poblaci=C3=B3n civil como = una=20 represalia por los lanzamientos indiscriminados de cohetes de grupos = armados=20 de Gaza contra =C3=A1reas civiles de Israel. Los gobiernos = occidentales condenaron=20 p=C3=BAblicamente la situaci=C3=B3n en ocasiones, pero no = condicionaron su asistencia=20 masiva a Israel para que produjera un cambio en este aspecto. Israel = tampoco=20 sufri=C3=B3 ninguna consecuencia por la expansi=C3=B3n de sus = asentamientos ilegales ni=20 la construcci=C3=B3n del muro o la barrera dentro de Cisjordania. =

En el resto del mundo, Australia, Gran Breta=C3=B1a, Canad=C3=A1, = Francia, Alemania y=20 los Pa=C3=ADses Bajos intentaron, al menos al principio, menoscabar la = prohibici=C3=B3n=20 absoluta de las municiones de racimo procurando que se incluyeran = excepciones=20 para ciertos tipos de municiones, mismos que sol=C3=ADan formar parte de = sus=20 arsenales. Es importante que la prohibici=C3=B3n fuera absoluta porque, = como ocurri=C3=B3=20 con el tratado sobre las minas terrestres, es previsible que = algunas=20 grandes potencias como Estados Unidos, Rusia y China rechacen el = tratado, pero=20 la prohibici=C3=B3n absoluta estigmatizar=C3=ADa este tipo de armas y = aumentar=C3=ADa de todos=20 modos las dificultades pol=C3=ADticas para su uso. Una coalici=C3=B3n = liderada por=20 Austria, Irlanda, M=C3=A9xico, Noruega y Nueva Zelanda super=C3=B3 esta = resistencia y=20 logr=C3=B3 una prohibici=C3=B3n total.

De manera similar, la Convenci=C3=B3n de 1990 sobre la = protecci=C3=B3n de los derechos=20 de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares no ha sido = ratificada=20 por ning=C3=BAn Estado miembro de la UE, ni por Australia, Canad=C3=A1, = Jap=C3=B3n o Estados=20 Unidos. Hasta la fecha, el tratado s=C3=B3lo ha sido adoptado por = pa=C3=ADses de origen de=20 trabajadores migratorios, lo que debilita considerablemente su capacidad = para=20 proteger a una poblaci=C3=B3n numerosa y vulnerable.

Algunas de las principales democracias del mundo demostraron a veces = un=20 liderazgo positivo en materia de derechos humanos:

El primer ministro brit=C3=A1nico Gordon Brown se neg=C3=B3 a = asistir a una cumbre=20 entre la Uni=C3=B3n Europea y la Uni=C3=B3n Africana debido a la = presencia del=20 presidente zimbabuense Robert Mugabe. =20
Douglas Alexander, secretario de desarrollo internacional = brit=C3=A1nico,=20 sugiri=C3=B3 que iba a condicionar la ayuda a Etiop=C3=ADa al cese de = los abusos en la=20 regi=C3=B3n de Ogaden. Esto signific=C3=B3 un posible cambio al = silencio tradicional de=20 Gran Breta=C3=B1a con respecto a los abusos cometidos por el gobierno = et=C3=ADope,=20 mientras le ofrec=C3=ADa un sustancial apoyo financiero=20
En protesta por el apoyo de Ruanda a las fuerzas abusivas de su = aliado en=20 el Congo oriental, el l=C3=ADder rebelde Laurent Nkunda, los = Pa=C3=ADses Bajos=20 reasignaron su ayuda para el desarrollo de Ruanda al Congo oriental.=20
Estados Unidos, Australia y la Uni=C3=B3n Europea impusieron = sanciones contra=20 Birmania por su brutal represi=C3=B3n de los manifestantes = pac=C3=ADficos, a pesar de=20 las presiones en contra de China y los gobiernos de la Asociaci=C3=B3n = de Naciones=20 del Sureste Asi=C3=A1tico (ASEAN, en ingl=C3=A9s).=20
La canciller alemana Angela Merkel boicote=C3=B3 las ceremonias = inaugurales de=20 los Juegos Ol=C3=ADmpicos de Beijing en protesta por la represi=C3=B3n = china en el=20 T=C3=ADbet.=20
A pesar de su oposici=C3=B3n a la Corte Penal Internacional, el = gobierno de=20 Bush encabez=C3=B3 los esfuerzos para evitar la suspensi=C3=B3n de la = iniciativa de la=20 CPI para enjuiciar al presidente sudan=C3=A9s Bashir.

Sin embargo, estos ejemplos positivos no se reprodujeron con la = suficiente=20 frecuencia para que la defensa de los derechos humanos cobrara el = impulso=20 necesario para eludir la presi=C3=B3n destructiva de los = saboteadores.

La UE y el Consejo de = Derechos=20 Humanos de la ONU

La debilidad del apoyo de la UE a los derechos humanos se puso = especialmente=20 de manifiesto en organismos multilaterales como el Consejo de Derechos = Humanos.=20 Como se se=C3=B1al=C3=B3 anteriormente, el gobierno de Bush ni siquiera = intent=C3=B3 hacerlo=20 funcionar y dej=C3=B3 esa tarea en manos de otros. La UE ha hecho = algunos esfuerzos=20 por asumir el liderazgo en Ginebra, pero los diplom=C3=A1ticos europeos = suelen caer=20 en el derrotismo.

Gran parte de esta situaci=C3=B3n se deriva de la labor extenuante de = la UE para=20 desarrollar el consenso en torno a una pol=C3=ADtica com=C3=BAn. En = t=C3=A9rminos generales, el=20 Consejo se divide entre los gobiernos que tienden a apoyar las = iniciativas pro=20 derechos humanos, los gobiernos que tienden a oponerse a ellas y los = gobiernos=20 indecisos (que han tendido a alinearse con los saboteadores, pero = podr=C3=ADan=20 inclinarse m=C3=A1s a una direcci=C3=B3n pro derechos humanos). La UE = podr=C3=ADa haber=20 ofrecido una direcci=C3=B3n estrat=C3=A9gica general para que sus = diplom=C3=A1ticos pudieran=20 actuar de manera creativa y en=C3=A9rgica para obtener una mayor=C3=ADa = interregional y=20 pro derechos humanos entre los indecisos.

Sin embargo, la UE dej=C3=B3 que la formaci=C3=B3n del consenso = interno se convirtiera=20 en un ejercicio de microgesti=C3=B3n. Los diplom=C3=A1ticos de la UE = dedicaron tanto=20 tiempo a la negociaci=C3=B3n de un consenso minucioso entre sus = miembros, lo que=20 consiste habitualmente en la aprobaci=C3=B3n al pie de la letra de = cualquier=20 resoluci=C3=B3n propuesta, que, para cuando logran un acuerdo entre los = 27 miembros,=20 est=C3=A1n tan agotados que no les queda energ=C3=ADa ni flexibilidad = para dise=C3=B1ar un=20 consenso entre otros posibles aliados. Para no tener que reanudar el = trabajoso=20 proceso de formaci=C3=B3n de un nuevo consenso europeo, los = diplom=C3=A1ticos de la=20 UE tienen que evitar ofrecer verdaderas contraprestaciones e = intentar en=20 cambio convencer a los dem=C3=A1s de que acepten al pie de la letra la = posici=C3=B3n=20 acordada por la UE. Huelga decir que esta postura negociadora no es = eficaz.

Esta estrategia tiende a empeorar el ambiente ya enrarecido de los = pa=C3=ADses=20 occidentales contra el resto del mundo que predomina frecuentemente en = la ONU.=20 Esta polarizaci=C3=B3n y =E2=80=9Cmentalidad de bloque=E2=80=9D hace = a=C3=BAn m=C3=A1s dif=C3=ADcil que los pa=C3=ADses=20 moderados se distancien de saboteadores como Argelia, Egipto y = Sud=C3=A1frica, que=20 suelen dominar las deliberaciones de la Uni=C3=B3n Africana, y dificulta = la obtenci=C3=B3n=20 de una mayor=C3=ADa interregional y pro derechos humanos.

Incluso cuando la UE ha estado dispuesta a actuar, su reticencia a = criticar=20 las pol=C3=ADticas antiterroristas abusivas de Washington la ha expuesto = a las=20 acusaciones de selectividad y doble rasero. Por ejemplo, al negarse a = respaldar=20 una iniciativa apoyada por Cuba en el seno del Consejo de Derechos = Humanos=20 criticando la situaci=C3=B3n en Guant=C3=A1namo (a pesar de que la = propuesta de resoluci=C3=B3n=20 se expres=C3=B3 deliberadamente en exactamente los mismos t=C3=A9rminos = que la resoluci=C3=B3n=20 previa del Consejo de Europa), la UE contribuy=C3=B3 a la mentalidad = proteccionista=20 que plaga ahora al Consejo de Derechos Humanos. Asimismo, al aceptar que = se=20 pusiera fin al escrutinio de la ONU sobre Irak y Afganist=C3=A1n = despu=C3=A9s de las=20 invasiones de Estados Unidos, la UE facilit=C3=B3 que otros pudieran = oponerse a=20 resoluciones contra sus pa=C3=ADses amigos.

Ante su incapacidad consiguiente para obtener un apoyo mayoritario a = los=20 derechos humanos en el Consejo, la UE tiende a conformarse con una forma = diluida=20 de consenso para algunas resoluciones, como la relativa a Sud=C3=A1n, o = arroja=20 directamente la toalla, como en el caso de las decisiones para poner fin = a la=20 labor de un grupo de expertos en Darfur o para terminar con el = escrutinio de la=20 situaci=C3=B3n en Bielorrusia o Cuba. De manera similar, a pesar de las = atrocidades=20 masivas que est=C3=A1n ocurriendo en la regi=C3=B3n oriental de la = Rep=C3=BAblica Democr=C3=A1tica=20 del Congo, la UE acept=C3=B3 una resoluci=C3=B3n de = =E2=80=9Ccompromiso=E2=80=9D promovida por Egipto para=20 poner fin al mandato del experto independiente de la ONU sobre el Congo; = y=20 acept=C3=B3 como excusa la programaci=C3=B3n de un nuevo debate sobre el = pa=C3=ADs un a=C3=B1o=20 despu=C3=A9s.

Recuperar la = iniciativa

El hecho de que la iniciativa sobre los derechos humanos est=C3=A9 en = manos de=20 gobiernos que no desean la protecci=C3=B3n internacional no deber=C3=ADa = generar=20 desesperaci=C3=B3n, sino resoluci=C3=B3n. El nuevo gobierno de Obama en = Washington ofrece=20 la esperanza de un liderazgo en la promoci=C3=B3n de los derechos = humanos. Si la=20 Uni=C3=B3n Europea puede generar la voluntad pol=C3=ADtica y superar su = autoimpuesta=20 par=C3=A1lisis procesal, estar=C3=A1 en condiciones de contribuir = a la formaci=C3=B3n de=20 una verdadera coalici=C3=B3n global pro derechos humanos que pueda = arrebatar la=20 iniciativa a los saboteadores.

Para que su respaldo a la promoci=C3=B3n de los derechos humanos sea = eficaz, los=20 gobiernos deben acatar ciertas reglas. Primero, deben garantizar su = escrupuloso=20 respeto por los derechos humanos; porque la legislaci=C3=B3n = internacional les obliga=20 a ello, porque sienta un ejemplo positivo y porque el cumplimiento = contribuye a=20 silenciar las acusaciones de hipocres=C3=ADa. Tambi=C3=A9n deben = abandonar los esfuerzos=20 por menoscabar las normas de derechos humanos, como la prohibici=C3=B3n = de la tortura=20 en el contexto de la lucha contra el terrorismo o la protecci=C3=B3n de = los=20 refugiados por la premura en el desarrollo de una pol=C3=ADtica = com=C3=BAn de asilo.=20 Cuando estos gobiernos reciban cr=C3=ADticas por violaciones de los = derechos humanos,=20 deben aceptarlas como una opini=C3=B3n leg=C3=ADtima, en lugar de una = afrenta que deben=20 rechazarse reflexivamente.

En su pol=C3=ADtica exterior, estos gobiernos deben promover los = derechos humanos=20 lo m=C3=A1s equitativamente que puedan. Esto significa criticar no = s=C3=B3lo a los Estados=20 parias sino tambi=C3=A9n a los amigos cuando se cometan graves = violaciones de los=20 derechos humanos. Tambi=C3=A9n deben aumentar la importancia de = los derechos=20 humanos en sus relaciones con otros gobiernos, asignando la = cuesti=C3=B3n a altos=20 funcionarios, insistiendo en que los derechos humanos ocupen un lugar = destacado=20 en la agenda de las discusiones bilaterales y estableciendo criterios = claros=20 para medir el cambio con consecuencias espec=C3=ADficas para la = indiferencia o el=20 retraimiento.

En los organismos multilaterales, estos gobiernos deben darle mucha = prioridad=20 a la formaci=C3=B3n de una mayor=C3=ADa pro derechos humanos animando a = los pa=C3=ADses que=20 respetan estos derechos en todas las regiones a que se expresen = abiertamente=20 sobre el tema. Con respecto al Consejo de Derechos Humanos, por ejemplo, = se debe=20 fomentar que estos pa=C3=ADses presenten su candidatura, mientras se = rechazen=20 activamente las candidaturas de los saboteadores y sus aliados. Las = derrotas en=20 a=C3=B1os recientes de las candidaturas de Bielorrusia y Sri Lanka son = un ejemplo de=20 lo que deber=C3=ADa hacerse con m=C3=A1s frecuencia.

Se debe intentar tambi=C3=A9n garantizar que los gobiernos que = obstruyan la=20 defensa de los derechos humanos paguen un precio pol=C3=ADtico en sus = pa=C3=ADses. Los=20 gobiernos democr=C3=A1ticos con sociedades civiles vivaces, como India o = Sud=C3=A1frica,=20 logran adoptar posiciones contrarias a los derechos humanos sin = consecuencia=20 alguna porque muy pocos de sus ciudadanos dan un seguimiento a sus votos = en los=20 organismos intergubernamentales y sus medios de comunicaci=C3=B3n = informan muy pocas=20 veces sobre ello. Por lo tanto, cuando votan a favor de los gobiernos de = Birmania, Sud=C3=A1n o Zimbabue, no se enfrentan a las cr=C3=ADticas que = recibir=C3=ADan con=20 toda seguridad si intentaran adoptar pol=C3=ADticas nacionales igual de = retr=C3=B3gradas.=20 Una primera medida =C3=BAtil ser=C3=ADa invitar a periodistas y = representantes de la=20 sociedad civil a visitar Nueva York, Ginebra y las capitales regionales = para que=20 observen la conducta e influyan en las decisiones de sus gobiernos.

Tambi=C3=A9n es importante reconocer que muchos gobiernos = meridionales tienen=20 quejas leg=C3=ADtimas sobre la conducta de los gobiernos occidentales. = Estas quejas=20 no justifican su hostilidad con los derechos humanos, pero afectan = claramente su=20 perspectiva. Para aumentar el n=C3=BAmero de gobiernos meridionales = dispuestos a=20 promover los derechos humanos habr=C3=A1 que abordar su percepci=C3=B3n = de que la=20 preocupaci=C3=B3n occidental por los derechos humanos var=C3=ADa en = funci=C3=B3n del inter=C3=A9s=20 estrat=C3=A9gico, que pa=C3=ADses poderosos pueden actuar mal sin = consecuencia y que las=20 regiones m=C3=A1s ricas del mundo no est=C3=A1n lo suficientemente = preocupadas por los=20 derechos econ=C3=B3micos y sociales del sur, como el derecho a la = alimentaci=C3=B3n en el=20 contexto de la subida constante de los precios o el derecho a la = atenci=C3=B3n b=C3=A1sica=20 a la salud en medio de una econ=C3=B3mica en declive. Un compromiso = verdadero para=20 reconocer estas preocupaciones contribuir=C3=A1 a recabar el apoyo de = pa=C3=ADses como=20 Ghana, Zambia, M=C3=A9xico, Per=C3=BA, Indonesia y Filipinas, que = deber=C3=ADan estar=20 ejerciendo un mayor liderazgo con respecto a los derechos humanos en los = organismos internacionales y regionales.

Finalmente, existe la necesidad de acabar con la mentalidad de bloque = que=20 lleva a muchos gobiernos a condicionar su voto (casi por defecto) al de = sus=20 grupos regionales, incluso cuando sus opiniones son m=C3=A1s = progresistas. Hay que=20 animar a los pa=C3=ADses moderados a que se distancien de los = saboteadores que suelen=20 dominar los bloques de votantes. Es decir que, en el caso de = =C3=81frica, se debe=20 fomentar que Ghana y Zambia tomen distancia de Argelia y Egipto. En = Asia, se=20 debe alejar a Filipinas y Tailandia de Birmania y Vietnam. Para lograrlo = har=C3=A1=20 falta estrategia y visi=C3=B3n, compromiso y diplomacia; siempre con el = objetivo de=20 establecer una relaci=C3=B3n con los pa=C3=ADses moderados, tomarse en = serio sus=20 preocupaciones y atraerlos al lado de los defensores de los derechos = humanos.=20

Una nueva = direcci=C3=B3n en=20 Washington

El =C3=A9xito de cualquier esfuerzo para recobrar la iniciativa de = manos de =20 los saboteadores depender=C3=A1 en gran medida de Washington. El = gobierno de Obama=20 debe revertir los enormes da=C3=B1os causados por su predecesor y = empezar a=20 restablecer la reputaci=C3=B3n y la eficacia del gobierno estadounidense = como=20 defensor de los derechos humanos. Para empezar, es esencial cambiar la = pol=C3=ADtica=20 de Estados Unidos de lucha contra el terrorismo. Algunas de las medidas = que debe=20 adoptar el presidente Obama son:

Cerrar permanentemente los centros clandestinos de detenci=C3=B3n = de la CIA.=20 Bush sugiri=C3=B3 que s=C3=B3lo los hab=C3=ADa vaciado temporalmente.=20
Aplicar a la CIA el nuevo reglamento de las Fuerzas Armadas de = Estados=20 Unidos (revisado tras el esc=C3=A1ndalo de Abu Ghraib), que = proh=C3=ADbe la coacci=C3=B3n en=20 los interrogatorios. El Congreso hab=C3=ADa intentado legislar dicha = prohibici=C3=B3n,=20 pero Bush vet=C3=B3 el proyecto de ley, y no hubo suficientes votos = para anular el=20 veto.=20
Cerrar el centro de detenci=C3=B3n de Guant=C3=A1namo sin = trasladarlo efectivamente=20 al interior del pa=C3=ADs permitiendo la detenci=C3=B3n sin juicio en = Estados Unidos.=20 Esto implica repatriar o enjuiciar a todos los detenidos, y garantizar = que los=20 procesos se celebren en tribunales ordinarios, no en las comisiones = militares=20 carentes de garant=C3=ADas, que permiten condenas penales basadas en = confesiones=20 obtenidas mediante coacci=C3=B3n, o cualquier otro tribunal = =E2=80=9Cespecial=E2=80=9D que=20 comprometa las garant=C3=ADas procesales. Tambi=C3=A9n conlleva = abandonar la teor=C3=ADa=20 radical de que los sospechosos de terrorismo detenidos en cualquier = parte del=20 mundo, incluso lejos de cualquier campo de batalla reconocible como = tal,=20 pueden ser considerados combatientes enemigos sin derecho a = garant=C3=ADas de las=20 leyes de derechos humanos.=20
Poner en marcha una comisi=C3=B3n de investigaci=C3=B3n no = partidista e integrada=20 por profesionales, con autoridad para citar a testigos, encargada de=20 determinar qui=C3=A9n autoriz=C3=B3 estos abusos graves, qu=C3=A9 = responsabilidades deben=20 exig=C3=ADrseles y qu=C3=A9 medidas deben adoptarse para garantizar = que no vuelva a=20 repetirse este terrible episodio de la historia de Estados Unidos. = Este=20 proceso de denuncia, reconocimiento y repudio es importante para que = los=20 abusos cometidos por el gobierno de Bush no sirvan de precedente para = futuras=20 =C3=A9pocas de amenazas contra la seguridad.

El gobierno de Obama debe se=C3=B1alar tambi=C3=A9n que, a partir de = ahora, el gobierno=20 de Estados Unidos acatar=C3=A1 las obligaciones de las leyes = internacionales de=20 derechos humanos y renovar=C3=A1 su participaci=C3=B3n en las = instituciones=20 internacionales para que se hagan cumplir dichas leyes. El presidente = Obama=20 debe:

Presentar la candidatura de Estados Unidos al Consejo de Derechos = Humanos=20 de la ONU con el objetivo de convertirla en una instituci=C3=B3n = eficaz para la=20 promoci=C3=B3n de los derechos humanos. Aunque una candidatura = presentada durante=20 el gobierno de Bush podr=C3=ADa haber fracasado f=C3=A1cilmente, es = probable que una=20 candidatura del gobierno de Obama logre su objetivo.=20
Se=C3=B1alar su intenci=C3=B3n de volver a participar de manera = constructiva en la=20 Corte Penal Internacional, reanudando su firma del Tratado de la CPI,=20 revocando la Ley de Protecci=C3=B3n de los Militares Estadounidenses = (que dispone=20 la interrupci=C3=B3n de la asistencia a los gobiernos que no se = comprometan a no=20 entregar nunca a un ciudadano estadounidense a las autoridades = judiciales=20 internacionales y autoriza la invasi=C3=B3n de La Haya para liberar a = cualquier=20 estadounidense encarcelado), y apoyando a la CPI pol=C3=ADticamente y = en la=20 pr=C3=A1ctica. El nuevo gobierno tambi=C3=A9n debe emprender el = trabajo pol=C3=ADtico interno=20 para que Estados Unidos ratifique el Tratado de la CPI.=20
Ratificar otros tratados fundamentales de derechos humanos, como = la nueva=20 convenci=C3=B3n contra las desapariciones forzadas (como muestra de su = compromiso=20 de no volver a recurrir nunca a esta pr=C3=A1ctica despreciable), los = tratados=20 largamente ignorados sobre los derechos de las mujeres y los = ni=C3=B1os=20 (ratificados pr=C3=A1cticamente por todos los pa=C3=ADses menos = Estados Unidos), el=20 tratado sobre derechos econ=C3=B3micos, sociales y culturales (para = asegurar la=20 protecci=C3=B3n social dentro del pa=C3=ADs mientras ayuda a formar = una alianza=20 interregional m=C3=A1s amplia pro derechos humanos en el extranjero), = el Primer=20 Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra (que establece normas = para la=20 conducta en la guerra que Estados Unidos ya acepta ampliamente como = derecho=20 consuetudinario), y los tratados adoptados m=C3=A1s recientemente para = salvar vidas=20 como los de la prohibici=C3=B3n de las municiones de racimo y las = minas terrestres=20 antipersonales (armas que de todos modos ser=C3=ADan dif=C3=ADciles de = emplear por=20 las fuerzas armadas estadounidenses debido a su grado de=20 estigmatizaci=C3=B3n).

Finalmente, el presidente Obama debe reevaluar sus relaciones = bilaterales con=20 ciertos gobiernos, cuya importancia como aliados estrat=C3=A9gicos o en = la lucha=20 contra el terrorismo hizo que el gobierno de Bush pasara por alto sus = abusos.=20 Estados Unidos debe usar su considerable influencia econ=C3=B3mica para = promover el=20 cese de los abusos cometidos por sus estrechos aliados, como las = atrocidades del=20 gobierno et=C3=ADope en Ogaden y Somalia, el uso de la tortura y las = =E2=80=9Cdesapariciones=E2=80=9D=20 por parte de las fuerzas armadas pakistan=C3=ADes, el silenciamiento de = Egipto de la=20 oposici=C3=B3n pol=C3=ADtica, el empleo por parte de Israel del castigo = colectivo en=20 respuesta a los ataques con cohetes desde Palestina contra civiles = israel=C3=ADes y=20 la obstrucci=C3=B3n de Colombia a la investigaci=C3=B3n de las = relaciones entre altos=20 funcionarios del gobierno y las fuerzas paramilitares asesinas.

Conclusi=C3=B3n

Al igual que otras iniciativas globales, la promoci=C3=B3n eficaz de = los derechos=20 humanos no puede ignorar los cambios de poder en el mundo. El papel = tradicional=20 de los pa=C3=ADses de occidente en la promoci=C3=B3n de los derechos = humanos ya no es=20 suficiente. Se deben formar nuevas coaliciones estableciendo relaciones = con=20 otras democracias que respetan ampliamente los derechos humanos dentro = de sus=20 fronteras y podr=C3=ADan unirse a los esfuerzos para promover los = derechos humanos en=20 todo el mundo. Sin embargo, dichas coaliciones no pueden formarse sin = cambios=20 importantes en la pol=C3=ADtica y la estrategia de las principales = democracias del=20 mundo.

Actualmente, la defensa eficaz de los derechos humanos requiere = nuevos=20 compromisos: respetar minuciosamente los derechos humanos en la conducta = dentro=20 del pa=C3=ADs, insistir en el rendimiento de cuentas por abusos graves = sin importar=20 qui=C3=A9n sea el responsable, promover los derechos humanos = constantemente sin=20 favoritismo hacia los aliados o socios estrat=C3=A9gicos, y establecer = relaciones con=20 posibles nuevos aliados mostr=C3=A1ndose dispuesto a abordar sus = preocupaciones en=20 materia de derechos humanos. Nada de esto es imposible. Los que = consideran que=20 los cambios globales en el poder son un presagio de la ca=C3=ADda de los = derechos=20 humanos creen tambi=C3=A9n que la deficiente conducta actual de las = principales=20 democracias es una realidad inmutable.

Sin embargo, para que la defensa de los derechos humanos sea = satisfactoria,=20 estas democracias tienen que reexaminar seriamente su conducta y estar=20 dispuestas a modificar el rumbo. La llegada del gobierno de Obama a = Washington,=20 con su aparente determinaci=C3=B3n a poner fin a los desastrosos abusos = cometidos=20 durante la era Bush, constituye una oportunidad ideal. La comunidad=20 internacional pro derechos humanos tiene por delante la tarea de = convencer a sus=20 simpatizantes (tanto los tradicionales como los posibles nuevos aliados) = de que=20 aprovechen la oportunidad. Esto ser=C3=ADa un verdadero motivo de = celebraci=C3=B3n=20 coincidiendo con el sexag=C3=A9simo aniversario de la Declaraci=C3=B3n = Universal de los=20 Derechos Humanos.

Este informe

Este informe es el d=C3=A9cimo noveno examen anual de Human Rights = Watch sobre las=20 pr=C3=A1cticas en materia de derechos humanos en todo el mundo. Resume = cuestiones=20 clave de derechos humanos en m=C3=A1s de 90 pa=C3=ADses y territorios = del mundo, partiendo=20 de los acontecimientos ocurridos hasta noviembre de 2008.

En cada secci=C3=B3n sobre pa=C3=ADses se identifican los problemas = importantes de=20 derechos humanos, se examina la libertad de los defensores locales de = los=20 derechos humanos para realizar su trabajo y se eval=C3=BAa la respuesta = de actores=20 clave internacionales, como las Naciones Unidas, la Uni=C3=B3n Europea, = Jap=C3=B3n,=20 Estados Unidos y varias organizaciones e instituciones regionales e=20 internacionales.

Este informe es un reflejo del extenso trabajo de investigaci=C3=B3n = emprendido en=20 2008 por los investigadores de Human Rights Watch, que habitualmente = colaboran=20 estrechamente con activistas pro derechos humanos del pa=C3=ADs en = cuesti=C3=B3n. Tambi=C3=A9n=20 refleja el trabajo de nuestro equipo de incidencia pol=C3=ADtica, que da = seguimiento=20 a los acontecimientos pol=C3=ADticos y se esfuerza por persuadir a los = gobiernos y=20 las instituciones internacionales para que frenen los abusos y promuevan = los=20 derechos humanos. Las publicaciones de Human Rights Watch, que se editan = durante=20 todo el a=C3=B1o, contienen informaci=C3=B3n m=C3=A1s detallada sobre = muchos de los temas=20 tratados en los res=C3=BAmenes breves de este informe anual. Pueden = consultarse en el=20 sitio web de Human Rights Watch, http://www.hrw.org/.

Al igual que en a=C3=B1os anteriores, este informe no incluye un = cap=C3=ADtulo sobre=20 cada pa=C3=ADs del que Human Rights Watch se ocupa, ni analiza cada = cuesti=C3=B3n=20 importante. El hecho de que no aparezca un pa=C3=ADs o un tema = particular no suele=20 deberse m=C3=A1s que a las limitaciones de personal y no debe = interpretarse como una=20 valoraci=C3=B3n del problema. Human Rights Watch carece simplemente de = la capacidad=20 necesaria para abordar todas las violaciones graves de los derechos = humanos.

Los factores que hemos tenido en cuenta para determinar el enfoque de = nuestro=20 trabajo en 2008 (y por lo tanto el contenido de este informe) incluyen = el n=C3=BAmero=20 de personas afectadas y la gravedad del abuso, el acceso al pa=C3=ADs y = la=20 disponibilidad de informaci=C3=B3n sobre =C3=A9l, la susceptibilidad de = los responsables=20 de las violaciones a la influencia y la importancia de abordar ciertas=20 preocupaciones tem=C3=A1ticas y fortalecer el trabajo de las = organizaciones locales=20 de derechos humanos.

El Informe Anual no contiene cap=C3=ADtulos separados sobre nuestro = trabajo=20 tem=C3=A1tico, sino que incorpora directamente esa informaci=C3=B3n a = las secciones sobre=20 pa=C3=ADses. Puede consultar el sitio web de Human Rights Watch para = obtener=20 informaci=C3=B3n m=C3=A1s detallada sobre nuestro trabajo acerca de los = derechos del ni=C3=B1o;=20 derechos de la mujer; cuestiones de armamento y militares; el = mundo de los=20 negocios y los derechos humanos; el VIH/SIDA y los derechos = humanos; =20 justicia internacional; terrorismo y antiterrorismo; refugiados y = personas=20 desplazadas; derechos de lesbianas, gay, bisexuales y transg=C3=A9nero; = y nuestros=20 festivales internacionales de cine.

Kenneth Roth es director ejecutivo de Human Rights=20 Watch.

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We do both.=0A= window.iframeHandler =3D function () {};=0A= var div =3D document.createElement('div');=0A= div.id =3D 'redirect-holder';=0A= $(div).html('');=0A= var iframe =3D div.firstChild;=0A= $(iframe)=0A= .attr({=0A= name: 'redirect-target',=0A= id: 'redirect-target'=0A= })=0A= .css({=0A= position: 'absolute',=0A= height: '1px',=0A= width: '1px',=0A= visibility: 'hidden'=0A= });=0A= $('body').append(div);=0A= };=0A= =0A= /**=0A= * Delete the invisible iframe=0A= */=0A= Drupal.deleteIframe =3D function () {=0A= $('#redirect-holder').remove();=0A= };=0A= =0A= /**=0A= * Freeze the current body height (as minimum height). Used to prevent=0A= * unnecessary upwards scrolling when doing DOM manipulations.=0A= */=0A= Drupal.freezeHeight =3D function () {=0A= Drupal.unfreezeHeight();=0A= var div =3D document.createElement('div');=0A= $(div).css({=0A= position: 'absolute',=0A= top: '0px',=0A= left: '0px',=0A= width: '1px',=0A= height: $('body').css('height')=0A= }).attr('id', 'freeze-height');=0A= $('body').append(div);=0A= };=0A= =0A= /**=0A= * Unfreeze the body height=0A= */=0A= Drupal.unfreezeHeight =3D function () {=0A= $('#freeze-height').remove();=0A= };=0A= =0A= /**=0A= * Wrapper to address the mod_rewrite url encoding bug=0A= * (equivalent of drupal_urlencode() in PHP).=0A= */=0A= Drupal.encodeURIComponent =3D function (item, uri) {=0A= uri =3D uri || location.href;=0A= item =3D encodeURIComponent(item).replace(/%2F/g, '/');=0A= return (uri.indexOf('?q=3D') !=3D -1) ? item : item.replace(/%26/g, = '%2526').replace(/%23/g, '%2523').replace(/\/\//g, '/%252F');=0A= };=0A= =0A= // Global Killswitch on the element=0A= if (Drupal.jsEnabled) {=0A= $(document.documentElement).addClass('js');=0A= }=0A= =0A= ;=0A= /* AGGREGATED JS FILE: = sites/all/modules/date/date_timezone/date_timezone.js */=0A= // $Id: date_timezone.js,v 1.1.2.3 2008/06/20 12:26:06 karens Exp $=0A= /**=0A= * Set the client's system time zone as default values of form fields.=0A= */=0A= Drupal.setDefaultTimezone =3D function() {=0A= var dateString =3D Date();=0A= // In some client environments, date strings include a time zone =0A= // abbreviation which can be interpreted by PHP.=0A= var matches =3D Date().match(/$([A-Z]{3,5})$/);=0A= var abbreviation =3D matches ? matches[1] : 0;=0A= =0A= // For all other client environments, the abbreviation is set to "0" =0A= // and the current offset from UTC and daylight saving time status are =0A= // used to guess the time zone.=0A= var dateNow =3D new Date();=0A= var offsetNow =3D dateNow.getTimezoneOffset() * -60;=0A= =0A= // Use January 1 and July 1 as test dates for determining daylight =0A= // saving time status by comparing their offsets.=0A= var dateJan =3D new Date(dateNow.getFullYear(), 0, 1, 12, 0, 0, 0);=0A= var dateJul =3D new Date(dateNow.getFullYear(), 6, 1, 12, 0, 0, 0);=0A= var offsetJan =3D dateJan.getTimezoneOffset() * -60;=0A= var offsetJul =3D dateJul.getTimezoneOffset() * -60;=0A= =0A= // If the offset from UTC is identical on January 1 and July 1, =0A= // assume daylight saving time is not used in this time zone.=0A= if (offsetJan =3D=3D offsetJul) {=0A= var isDaylightSavingTime =3D '';=0A= }=0A= // If the maximum annual offset is equivalent to the current offset, =0A= // assume daylight saving time is in effect.=0A= else if (Math.max(offsetJan, offsetJul) =3D=3D offsetNow) {=0A= var isDaylightSavingTime =3D 1;=0A= }=0A= // Otherwise, assume daylight saving time is not in effect.=0A= else {=0A= var isDaylightSavingTime =3D 0;=0A= }=0A= =0A= // Submit request to the user/timezone callback and set the form field =0A= // to the response time zone.=0A= var path =3D 'user/timezone/' + abbreviation + '/' + offsetNow + '/' + = isDaylightSavingTime;=0A= $.getJSON(location.pathname, { q: path, date: dateString }, function = (data) {=0A= if (data) {=0A= $("#edit-date-default-timezone, #edit-user-register-timezone, = #edit-timezone-name").val(data);=0A= }=0A= });=0A= };=0A= ;=0A= /* AGGREGATED JS FILE: sites/all/modules/jlivequery/jquery.livequery.js = */=0A= /* Copyright (c) 2007 Brandon Aaron (brandon.aaron@gmail.com || = http://brandonaaron.net)=0A= * Dual licensed under the MIT = (http://www.opensource.org/licenses/mit-license.php) =0A= * and GPL (http://www.opensource.org/licenses/gpl-license.php) licenses.=0A= *=0A= * Version: @VERSION=0A= * Requires jQuery 1.1.3+=0A= * Docs: http://docs.jquery.com/Plugins/livequery=0A= */=0A= =0A= (function($) {=0A= =0A= $.extend($.fn, {=0A= livequery: function(type, fn, fn2) {=0A= var self =3D this, q;=0A= =0A= // Handle different call patterns=0A= if ($.isFunction(type))=0A= fn2 =3D fn, fn =3D type, type =3D undefined;=0A= =0A= // See if Live Query already exists=0A= $.each( $.livequery.queries, function(i, query) {=0A= if ( self.selector =3D=3D query.selector && self.context =3D=3D = query.context &&=0A= type =3D=3D query.type && (!fn || fn.$lqguid =3D=3D = query.fn.$lqguid) && (!fn2 || fn2.$lqguid =3D=3D query.fn2.$lqguid) )=0A= // Found the query, exit the each loop=0A= return (q =3D query) && false;=0A= });=0A= =0A= // Create new Live Query if it wasn't found=0A= q =3D q || new $.livequery(this.selector, this.context, type, fn, fn2);=0A= =0A= // Make sure it is running=0A= q.stopped =3D false;=0A= =0A= // Run it=0A= $.livequery.run( q.id );=0A= =0A= // Contnue the chain=0A= return this;=0A= },=0A= =0A= expire: function(type, fn, fn2) {=0A= var self =3D this;=0A= =0A= // Handle different call patterns=0A= if ($.isFunction(type))=0A= fn2 =3D fn, fn =3D type, type =3D undefined;=0A= =0A= // Find the Live Query based on arguments and stop it=0A= $.each( $.livequery.queries, function(i, query) {=0A= if ( self.selector =3D=3D query.selector && self.context =3D=3D = query.context && =0A= (!type || type =3D=3D query.type) && (!fn || fn.$lqguid =3D=3D = query.fn.$lqguid) && (!fn2 || fn2.$lqguid =3D=3D query.fn2.$lqguid) && = !this.stopped )=0A= $.livequery.stop(query.id);=0A= });=0A= =0A= // Continue the chain=0A= return this;=0A= }=0A= });=0A= =0A= $.livequery =3D function(selector, context, type, fn, fn2) {=0A= this.selector =3D selector;=0A= this.context =3D context || document;=0A= this.type =3D type;=0A= this.fn =3D fn;=0A= this.fn2 =3D fn2;=0A= this.elements =3D [];=0A= this.stopped =3D false;=0A= =0A= // The id is the index of the Live Query in $.livequery.queries=0A= this.id =3D $.livequery.queries.push(this)-1;=0A= =0A= // Mark the functions for matching later on=0A= fn.$lqguid =3D fn.$lqguid || $.livequery.guid++;=0A= if (fn2) fn2.$lqguid =3D fn2.$lqguid || $.livequery.guid++;=0A= =0A= // Return the Live Query=0A= return this;=0A= };=0A= =0A= $.livequery.prototype =3D {=0A= stop: function() {=0A= var query =3D this;=0A= =0A= if ( this.type )=0A= // Unbind all bound events=0A= this.elements.unbind(this.type, this.fn);=0A= else if (this.fn2)=0A= // Call the second function for all matched elements=0A= this.elements.each(function(i, el) {=0A= query.fn2.apply(el);=0A= });=0A= =0A= // Clear out matched elements=0A= this.elements =3D [];=0A= =0A= // Stop the Live Query from running until restarted=0A= this.stopped =3D true;=0A= },=0A= =0A= run: function() {=0A= // Short-circuit if stopped=0A= if ( this.stopped ) return;=0A= var query =3D this;=0A= =0A= var oEls =3D this.elements,=0A= els =3D $(this.selector, this.context),=0A= nEls =3D els.not(oEls);=0A= =0A= // Set elements to the latest set of matched elements=0A= this.elements =3D els;=0A= =0A= if (this.type) {=0A= // Bind events to newly matched elements=0A= nEls.bind(this.type, this.fn);=0A= =0A= // Unbind events to elements no longer matched=0A= if (oEls.length > 0)=0A= $.each(oEls, function(i, el) {=0A= if ( $.inArray(el, els) < 0 )=0A= $.event.remove(el, query.type, query.fn);=0A= });=0A= }=0A= else {=0A= // Call the first function for newly matched elements=0A= nEls.each(function() {=0A= query.fn.apply(this);=0A= });=0A= =0A= // Call the second function for elements no longer matched=0A= if ( this.fn2 && oEls.length > 0 )=0A= $.each(oEls, function(i, el) {=0A= if ( $.inArray(el, els) < 0 )=0A= query.fn2.apply(el);=0A= });=0A= }=0A= }=0A= };=0A= =0A= $.extend($.livequery, {=0A= guid: 0,=0A= queries: [],=0A= queue: [],=0A= running: false,=0A= timeout: null,=0A= =0A= checkQueue: function() {=0A= if ( $.livequery.running && $.livequery.queue.length ) {=0A= var length =3D $.livequery.queue.length;=0A= // Run each Live Query currently in the queue=0A= while ( length-- )=0A= $.livequery.queries[ $.livequery.queue.shift() ].run();=0A= }=0A= },=0A= =0A= pause: function() {=0A= // Don't run anymore Live Queries until restarted=0A= $.livequery.running =3D false;=0A= },=0A= =0A= play: function() {=0A= // Restart Live Queries=0A= $.livequery.running =3D true;=0A= // Request a run of the Live Queries=0A= $.livequery.run();=0A= },=0A= =0A= registerPlugin: function() {=0A= $.each( arguments, function(i,n) {=0A= // Short-circuit if the method doesn't exist=0A= if (!$.fn[n]) return;=0A= =0A= // Save a reference to the original method=0A= var old =3D $.fn[n];=0A= =0A= // Create a new method=0A= $.fn[n] =3D function() {=0A= // Call the original method=0A= var r =3D old.apply(this, arguments);=0A= =0A= // Request a run of the Live Queries=0A= $.livequery.run();=0A= =0A= // Return the original methods result=0A= return r;=0A= }=0A= });=0A= },=0A= =0A= run: function(id) {=0A= if (id !=3D undefined) {=0A= // Put the particular Live Query in the queue if it doesn't already = exist=0A= if ( $.inArray(id, $.livequery.queue) < 0 )=0A= $.livequery.queue.push( id );=0A= }=0A= else=0A= // Put each Live Query in the queue if it doesn't already exist=0A= $.each( $.livequery.queries, function(id) {=0A= if ( $.inArray(id, $.livequery.queue) < 0 )=0A= $.livequery.queue.push( id );=0A= });=0A= =0A= // Clear timeout if it already exists=0A= if ($.livequery.timeout) clearTimeout($.livequery.timeout);=0A= // Create a timeout to check the queue and actually run the Live = Queries=0A= $.livequery.timeout =3D setTimeout($.livequery.checkQueue, 20);=0A= },=0A= =0A= stop: function(id) {=0A= if (id !=3D undefined)=0A= // Stop are particular Live Query=0A= $.livequery.queries[ id ].stop();=0A= else=0A= // Stop all Live Queries=0A= $.each( $.livequery.queries, function(id) {=0A= $.livequery.queries[ id ].stop();=0A= });=0A= }=0A= });=0A= =0A= // Register core DOM manipulation methods=0A= $.livequery.registerPlugin('append', 'prepend', 'after', 'before', = 'wrap', 'attr', 'removeAttr', 'addClass', 'removeClass', 'toggleClass', = 'empty', 'remove');=0A= =0A= // Run Live Queries when the Document is ready=0A= $(function() { $.livequery.play(); });=0A= =0A= =0A= // Save a reference to the original init method=0A= var init =3D $.prototype.init;=0A= =0A= // Create a new init method that exposes two new properties: selector = and context=0A= $.prototype.init =3D function(a,c) {=0A= // Call the original init and save the result=0A= var r =3D init.apply(this, arguments);=0A= =0A= // Copy over properties if they exist already=0A= if (a && a.selector)=0A= r.context =3D a.context, r.selector =3D a.selector;=0A= =0A= // Set properties=0A= if ( typeof a =3D=3D 'string' )=0A= r.context =3D c || document, r.selector =3D a;=0A= =0A= // Return the result=0A= return r;=0A= };=0A= =0A= // Give the init function the jQuery prototype for later instantiation = (needed after Rev 4091)=0A= $.prototype.init.prototype =3D $.prototype;=0A= =0A= })(jQuery);=0A= ;=0A= /* AGGREGATED JS FILE: sites/all/modules/jquery_update/compat.js */=0A= // $Id: compat.js,v 1.1.2.1 2008/05/02 21:05:06 stevemckenzie Exp $=0A= // UPGRADE: The following attribute helpers should now be used as:=0A= // .attr("title") or .attr("title","new title")=0A= jQuery.each(["id","title","name","href","src","rel"], function(i,n){=0A= jQuery.fn[ n ] =3D function(h) {=0A= return h =3D=3D undefined ?=0A= this.length ? this[0][n] : null :=0A= this.attr( n, h );=0A= };=0A= });=0A= =0A= // UPGRADE: The following css helpers should now be used as:=0A= // .css("top") or .css("top","30px")=0A= jQuery.each("top,left,position,float,overflow,color,background".split(","= ), function(i,n){=0A= jQuery.fn[ n ] =3D function(h) {=0A= return h =3D=3D undefined ?=0A= ( this.length ? jQuery.css( this[0], n ) : null ) :=0A= this.css( n, h );=0A= };=0A= });=0A= =0A= // UPGRADE: The following event helpers should now be used as such:=0A= // .oneblur(fn) -> .one("blur",fn)=0A= // .unblur(fn) -> .unbind("blur",fn)=0A= var e =3D ("blur,focus,load,resize,scroll,unload,click,dblclick," +=0A= "mousedown,mouseup,mousemove,mouseover,mouseout,change,reset,select," = + =0A= "submit,keydown,keypress,keyup,error").split(",");=0A= =0A= // Go through all the event names, but make sure that=0A= // it is enclosed properly=0A= for ( var i =3D 0; i < e.length; i++ ) new function(){=0A= =0A= var o =3D e[i];=0A= =0A= // Handle event unbinding=0A= jQuery.fn["un"+o] =3D function(f){ return this.unbind(o, f); };=0A= =0A= // Finally, handle events that only fire once=0A= jQuery.fn["one"+o] =3D function(f){=0A= // save cloned reference to this=0A= var element =3D jQuery(this);=0A= var handler =3D function() {=0A= // unbind itself when executed=0A= element.unbind(o, handler);=0A= element =3D null;=0A= // apply original handler with the same arguments=0A= return f.apply(this, arguments);=0A= };=0A= return this.bind(o, handler);=0A= };=0A= =0A= };=0A= =0A= // UPGRADE: .ancestors() was removed in favor of .parents()=0A= jQuery.fn.ancestors =3D jQuery.fn.parents;=0A= =0A= // UPGRADE: The CSS selector :nth-child() now starts at 1, instead of 0=0A= jQuery.expr[":"]["nth-child"] =3D = "jQuery.nth(a.parentNode.firstChild,parseInt(m[3])+1,'nextSibling')=3D=3D= a";=0A= =0A= // UPGRADE: .filter(["div", "span"]) now becomes .filter("div, span")=0A= jQuery.fn._filter =3D jQuery.fn.filter;=0A= jQuery.fn.filter =3D function(arr){=0A= return this._filter( arr.constructor =3D=3D Array ? arr.join(",") : = arr );=0A= };=0A= =0A= /*=0A= * Compatibility Plugin for jQuery 1.1 (on top of jQuery 1.2)=0A= * By John Resig=0A= * Dual licensed under MIT and GPL.=0A= *=0A= * For XPath compatibility with 1.1, you should also include the XPath=0A= * compatability plugin.=0A= */=0A= (function(jQuery){=0A= =0A= // You should now use .slice() instead of eq/lt/gt=0A= // And you should use .filter(":contains(text)") instead of .contains()=0A= jQuery.each( [ "eq", "lt", "gt", "contains" ], function(i,n){=0A= jQuery.fn[ n ] =3D function(num,fn) {=0A= return this.filter( ":" + n + "(" + num + ")", fn );=0A= };=0A= });=0A= =0A= // This is no longer necessary in 1.2=0A= jQuery.fn.evalScripts =3D function(){};=0A= =0A= // You should now be using $.ajax() instead=0A= jQuery.fn.loadIfModified =3D function() {=0A= var old =3D jQuery.ajaxSettings.ifModified;=0A= jQuery.ajaxSettings.ifModified =3D true;=0A= =0A= var ret =3D jQuery.fn.load.apply( this, arguments );=0A= =0A= jQuery.ajaxSettings.ifModified =3D old;=0A= =0A= return ret;=0A= };=0A= =0A= // You should now be using $.ajax() instead=0A= jQuery.getIfModified =3D function() {=0A= var old =3D jQuery.ajaxSettings.ifModified;=0A= jQuery.ajaxSettings.ifModified =3D true;=0A= =0A= var ret =3D jQuery.get.apply( jQuery, arguments );=0A= =0A= jQuery.ajaxSettings.ifModified =3D old;=0A= =0A= return ret;=0A= };=0A= =0A= jQuery.ajaxTimeout =3D function( timeout ) {=0A= jQuery.ajaxSettings.timeout =3D timeout;=0A= };=0A= =0A= })(jQuery);=0A= =0A= ;=0A= /* AGGREGATED JS FILE: sites/all/modules/thickbox/thickbox.js */=0A= // $Id: thickbox.js,v 1.2.4.2 2007/06/21 02:19:44 frjo Exp $=0A= =0A= /*=0A= * Thickbox 3.1 - One Box To Rule Them All.=0A= * By Cody Lindley (http://www.codylindley.com)=0A= * Copyright (c) 2007 cody lindley=0A= * Licensed under the MIT License: = http://www.opensource.org/licenses/mit-license.php=0A= */=0A= =0A= =0A= if (Drupal.jsEnabled) {=0A= //on page load call tb_init=0A= $(document).ready(function(){=0A= tb_init('a.thickbox, area.thickbox, input.thickbox');//pass where to = apply thickbox=0A= });=0A= }=0A= =0A= //add thickbox to href & area elements that have a class of .thickbox=0A= function tb_init(domChunk){=0A= $(domChunk).click(function(){=0A= var t =3D this.title || this.name || null;=0A= var a =3D this.href || this.alt;=0A= var g =3D this.rel || false;=0A= tb_show(t,a,g);=0A= this.blur();=0A= return false;=0A= });=0A= }=0A= =0A= function tb_show(caption, url, imageGroup) {//function called when the = user clicks on a thickbox link=0A= =0A= var settings =3D Drupal.settings.thickbox;=0A= =0A= try {=0A= if (typeof document.body.style.maxHeight =3D=3D=3D "undefined") {//if = IE 6=0A= $("body","html").css({height: "100%", width: "100%"});=0A= $("html").css("overflow","hidden");=0A= if (document.getElementById("TB_HideSelect") =3D=3D=3D null) = {//iframe to hide select elements in ie6=0A= $("body").append("

");=0A= $("#TB_overlay").click(tb_remove);=0A= }=0A= }else{//all others=0A= if(document.getElementById("TB_overlay") =3D=3D=3D null){=0A= $("body").append("

");=0A= $("#TB_overlay").click(tb_remove);=0A= }=0A= }=0A= =0A= if(tb_detectMacXFF()){=0A= $("#TB_overlay").addClass("TB_overlayMacFFBGHack");//use png overlay = so hide flash=0A= }else{=0A= $("#TB_overlay").addClass("TB_overlayBG");//use background and opacity=0A= }=0A= =0A= if(caption=3D=3D=3Dnull){caption=3D"";}=0A= $("body").append("

");//add loader to the page=0A= $('#TB_load').show();//show loader=0A= =0A= var baseURL;=0A= if(url.indexOf("?")!=3D=3D-1){ //ff there is a query string involved=0A= baseURL =3D url.substr(0, url.indexOf("?"));=0A= }else{=0A= baseURL =3D url;=0A= }=0A= =0A= var urlString =3D /\.jpg$|\.jpeg$|\.png$|\.gif$|\.bmp$/;=0A= var urlType =3D baseURL.toLowerCase().match(urlString);=0A= =0A= if(urlType =3D=3D '.jpg' || urlType =3D=3D '.jpeg' || urlType =3D=3D = '.png' || urlType =3D=3D '.gif' || urlType =3D=3D '.bmp'){//code to show = images=0A= =0A= TB_PrevCaption =3D "";=0A= TB_PrevURL =3D "";=0A= TB_PrevHTML =3D "";=0A= TB_NextCaption =3D "";=0A= TB_NextURL =3D "";=0A= TB_NextHTML =3D "";=0A= TB_imageCount =3D "";=0A= TB_FoundURL =3D false;=0A= if(imageGroup){=0A= TB_TempArray =3D $("a[@rel=3D"+imageGroup+"]").get();=0A= for (TB_Counter =3D 0; ((TB_Counter < TB_TempArray.length) && = (TB_NextHTML =3D=3D=3D "")); TB_Counter++) {=0A= var urlTypeTemp =3D = TB_TempArray[TB_Counter].href.toLowerCase().match(urlString);=0A= if (!(TB_TempArray[TB_Counter].href =3D=3D url)) {=0A= if (TB_FoundURL) {=0A= TB_NextCaption =3D TB_TempArray[TB_Counter].title;=0A= TB_NextURL =3D TB_TempArray[TB_Counter].href;=0A= TB_NextHTML =3D " " + settings.next + "";=0A= } else {=0A= TB_PrevCaption =3D TB_TempArray[TB_Counter].title;=0A= TB_PrevURL =3D TB_TempArray[TB_Counter].href;=0A= TB_PrevHTML =3D " " + settings.prev + "";=0A= }=0A= } else {=0A= TB_FoundURL =3D true;=0A= TB_imageCount =3D settings.image_count.replace(/\!current/, = (TB_Counter + 1)).replace(/\!total/, TB_TempArray.length);=0A= }=0A= }=0A= }=0A= =0A= imgPreloader =3D new Image();=0A= imgPreloader.onload =3D function(){=0A= imgPreloader.onload =3D null;=0A= =0A= // Resizing large images - orginal by Christian Montoya edited by me.=0A= var pagesize =3D tb_getPageSize();=0A= var x =3D pagesize[0] - 100;=0A= var y =3D pagesize[1] - 100;=0A= var imageWidth =3D imgPreloader.width;=0A= var imageHeight =3D imgPreloader.height;=0A= if (imageWidth > x) {=0A= imageHeight =3D imageHeight * (x / imageWidth);=0A= imageWidth =3D x;=0A= if (imageHeight > y) {=0A= imageWidth =3D imageWidth * (y / imageHeight);=0A= imageHeight =3D y;=0A= }=0A= } else if (imageHeight > y) {=0A= imageWidth =3D imageWidth * (y / imageHeight);=0A= imageHeight =3D y;=0A= if (imageWidth > x) {=0A= imageHeight =3D imageHeight * (x / imageWidth);=0A= imageWidth =3D x;=0A= }=0A= }=0A= // End Resizing=0A= =0A= TB_WIDTH =3D imageWidth + 30;=0A= TB_HEIGHT =3D imageHeight + 60;=0A= $("#TB_window").append("

" + "

"+caption+"

" + TB_imageCount + TB_PrevHTML + TB_NextHTML + = "

" + = settings.close + " " + settings.esc_key + "

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");=0A= tb_show(TB_PrevCaption, TB_PrevURL, imageGroup);=0A= return false;=0A= }=0A= $("#TB_prev").click(goPrev);=0A= }=0A= =0A= if (!(TB_NextHTML =3D=3D=3D "")) {=0A= function goNext(){=0A= $("#TB_window").remove();=0A= $("body").append("

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"+caption+"

" + settings.close + " " + = settings.esc_key + "

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" + = settings.close + " " + settings.esc_key + "

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KeyVal || KeyVal.length !=3D 2 ) {continue;}=0A= var key =3D unescape( KeyVal[0] );=0A= var val =3D unescape( KeyVal[1] );=0A= val =3D val.replace(/\+/g, ' ');=0A= Params[key] =3D val;=0A= }=0A= return Params;=0A= }=0A= =0A= function tb_getPageSize(){=0A= var de =3D document.documentElement;=0A= var w =3D window.innerWidth || self.innerWidth || (de&&de.clientWidth) = || document.body.clientWidth;=0A= var h =3D window.innerHeight || self.innerHeight || = (de&&de.clientHeight) || document.body.clientHeight;=0A= arrayPageSize =3D [w,h];=0A= return arrayPageSize;=0A= }=0A= =0A= function tb_detectMacXFF() {=0A= var userAgent =3D navigator.userAgent.toLowerCase();=0A= if (/firefox[\/\s](\d+\.\d+)/.test(userAgent)) {=0A= var ffversion =3D new Number(RegExp.$1);=0A= if (ffversion < 3 && userAgent.indexOf('mac') !=3D -1) {=0A= return true;=0A= }=0A= }=0A= }=0A= =0A= ;=0A= /* AGGREGATED JS FILE: sites/all/modules/tic/media_player.js */=0A= Drupal.mediaPlayer =3D {};=0A= Drupal.mediaPlayer.players =3D {};=0A= =0A= // Fallback retrieval of player id -- only works for a single player on = the page=0A= // See issue: http://www.jeroenwijering.com/?thread=3D12318=0A= Drupal.mediaPlayer.getId =3D function(obj) {=0A= var id =3D obj['id'];=0A= if (!id) {=0A= for (key in Drupal.mediaPlayer.players) {=0A= id =3D key;=0A= obj['id'] =3D key;=0A= }=0A= }=0A= return id;=0A= }=0A= =0A= // Mediaplayer Attacher=0A= Drupal.mediaPlayer.attach =3D function() { =0A= //search =3D location.search;=0A= $('.tic-media-view').each(function() {=0A= var playerid =3D = parseInt($('.tic-media-view').attr('id').replace('tic-media-view-', ''));=0A= var mediaview =3D '#tic-media-view-' + playerid;=0A= var embed =3D mediaview + ' .mediaplayer-wrapper embed';=0A= embed +=3D ', ' + mediaview + ' .mediaplayer-wrapper object';=0A= =0A= if ($('table', $(mediaview)).size() =3D=3D 1) {=0A= var selectpath =3D ' table tr.view-item';=0A= var selectitem =3D 'tr.view-item';=0A= }=0A= else if 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false;=0A= =0A= Drupal.mediaPlayer.attachEvents(this);=0A= }=0A= =0A= Drupal.mediaPlayer.attachEvents =3D function(mediaplayer, reattach) {=0A= // Attach play event to listing items=0A= $('a', $(mediaplayer.selectpath)).click(function() {=0A= if (mediaplayer.player || mediaplayer.loaded) {=0A= var item =3D $(this).parents(mediaplayer.selectitem);=0A= mediaplayer.position =3D $(mediaplayer.selectpath).index(item[0]);=0A= if (mediaplayer.activePlaylist !=3D mediaplayer.loadedPlaylist) {=0A= playlist =3D {file: mediaplayer.response.playlist};=0A= //remove the listing for the current active playlist (is now the = same as the current one)=0A= Drupal.mediaPlayer.loadPlaylistItem(mediaplayer, playlist, = mediaplayer.position);=0A= return false;=0A= }=0A= if (mediaplayer.loaded) {=0A= sendEvent($(mediaplayer.embed).id(), 'playitem', = mediaplayer.position);=0A= }=0A= else {=0A= mediaplayer.player.sendEvent("ITEM", mediaplayer.position);=0A= }=0A= }=0A= return false;=0A= });=0A= =0A= if 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Drupal.mediaPlayer.handleResponse =3D function(mediaplayer, response) {=0A= if (response.status) {=0A= var oldlisting =3D $('#view-multimedia-activeplaylist').size() = =3D=3D 1 ? $('#view-multimedia-activeplaylist').html() : = $('.media-listing', $(mediaplayer.mediaview)).html();=0A= mediaplayer.response =3D response;=0A= =0A= $('.media-listing', = $(mediaplayer.mediaview)).empty().append(mediaplayer.response.listing).ap= pend('

' + = oldlisting + '

')=0A= =0A= $('.taxonomy-filter', $(mediaplayer.mediaview)).remove();=0A= $('.media-listing', = $(mediaplayer.mediaview)).before(mediaplayer.response.filter);=0A= embedid =3D $(mediaplayer.embed).id();=0A= playlist =3D {file: response.playlist};=0A= $('.pager').remove();=0A= $('.view').append(mediaplayer.response.pager);=0A= $('.media-listing', $(mediaplayer.mediaview)).removeClass('hidden');=0A= =0A= if (mediaplayer.activePlaylist =3D=3D mediaplayer.loadedPlaylist) {=0A= obj =3D {}=0A= obj.id =3D embedid;=0A= obj.index =3D mediaplayer.player.getConfig().item;=0A= Drupal.mediaPlayer.player.itemTracker(obj);=0A= }=0A= Drupal.mediaPlayer.attachEvents(mediaplayer, true);=0A= }=0A= }=0A= =0A= // Mediaplayer Update=0A= Drupal.mediaPlayer.player.itemTracker =3D function(obj) {=0A= var id =3D Drupal.mediaPlayer.getId(obj);=0A= mediaplayer =3D Drupal.mediaPlayer.players[id];=0A= if (mediaplayer.selectpath && mediaplayer.loadedPlaylist =3D=3D = mediaplayer.activePlaylist) {=0A= var item =3D 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turl[1];=0A= if(turl) {=0A= turl =3D turl.split('&');=0A= turl =3D turl[0];=0A= turl =3D parseInt(turl);=0A= =0A= if(turl > 0) {=0A= actplay +=3D "CP" + turl;=0A= }=0A= }=0A= =0A= mediaplayer.activePlaylist =3D actplay;=0A= =0A= $('.media-listing .item-list', = $(mediaplayer.mediaview)).fadeOut('fast');=0A= $.post($(this).attr('href'), {ajax: "true"}, function(response) {=0A= Drupal.mediaPlayer.handleResponse(mediaplayer, = Drupal.parseJson(response));=0A= });=0A= return false;=0A= });=0A= $('.pager form').livequery('submit', function() {=0A= var page =3D $('#edit-page').val();=0A= var gohref =3D "" + $(this).attr('action') + '?page=3D' + page;=0A= $.post(gohref, {ajax: "true"}, function(response) {=0A= Drupal.mediaPlayer.handleResponse(mediaplayer, = Drupal.parseJson(response));=0A= });=0A= return false;=0A= });=0A= }=0A= =0A= // Global killswitch=0A= if (Drupal.jsEnabled) {=0A= $(document).ready(Drupal.mediaPlayer.attach);=0A= }=0A= =0A= /* JW Interface */=0A= function 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